刘思阳

天津师范大学

京津冀大都市区治理分析

刘思阳

天津师范大学

京津冀大都市区治理是我国社会主义和谐社会建设的重要战略部署。现阶段，京津冀大都市区治理还存在着治理理念滞后、治理主体单一、缺乏法制观念、行政制度障碍和行政经济区制约区域发展等问题。我们要在立足国情的情况，在创新精神的指导下加强治理理念，健全法律制度，建立专门机构。

京津冀；大都市区；新区域主义

一、京津冀大都市区治理的瓶颈

1.区域治理体系不完善

（1）治理理念滞后

京津冀大都市区的治理理念还停留在传统的区域管理理念，只重视基础设施建设，轻视社会环境、人文素养、管治层面的重要性。一方面，基础设施在建设完以后缺乏维护和修理的过程，资源配置不当；另一方面，单纯追求经济发展，把GDP的增长作为衡量政府和官员业绩的主要指标，这就造成了以牺牲资源和环境为代价，片面的经济发展。近年来京津两地的雾霾天气引起了各界的关注，这就是落后的治理模式的恶果。不仅造成了资源的浪费还导致了经济发展倒逼环境治理的不良现象。

（2）治理主体单一

政府以行政和法治手段成为区域治理的单一性治理主体。非政府团体和民间社会组织作为区域治理主体只是停留在理论阶段，缺少实际运行的机制，而政府出于社会稳定和政治的思考，往往对于社会自治组织的行动实施相关的限制和严格规定，使得此类组织治理活动缺乏主体性和自主性。……