文 刘佳义

作者 系全国政协办公厅研究室主任

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。党的十八大以后，全国各地掀起协商民主建设的热潮，同时在理论和实践上也碰到许多问题。我对其中几个反映比较集中的问题，谈谈个人看法。

问题一：近年来，我国提出协商民主建设，有没有什么背景？

自新中国建立以来，我们就有协商民主，它在中国革命、建设和改革事业中发挥着十分重要的作用。大家知道，新中国就是协商建国的。1954年，毛主席针对一些人提出人大召开后政协还要不要存在的疑问，明确提出：“人民代表大会是国家权力机关，政协是各党派的协商机关，有了人大，并不妨碍政协进行政治协商。”周总理说，协商这两个字非常好，包括了新民主的精神。在新的历史时期，邓小平同志说到改革能否取得成功时，认为关键是两条，“第一条就是要同人民一起商量着办事”。实践证明，遇事商量比不商量好，多商量比少商量好，早商量比晚商量好。

这方面，我们有许多生动事例。比如，党的十一届三中全会结束后不久，小平同志专门请荣毅仁等党外“五老”到人民大会堂座谈，认真听取他们的意见，还在大会堂福建厅支起两个火锅，请他们吃饭。可以说，小平同志这顿饭，对于稳定工商界人士思想、调动他们的积极性起到了重要作用。这也被人们传为佳话。当然，我们也有商量不够而吃了亏的教训。……