[摘 要]党风建设是中国共产党独具特色的马克思主义建党方式，是党的建设的优良传统。党在历史上积累的丰富经验及其对党风建设的独特认识，对于我们依然具有十分重要的启示意义。

[关键词]党风建设;回顾;启示

党风是党的性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。党风建设是中国共产党独具特色的马克思主义建党方式，已成为党的建设的优良传统和一大法宝。

一、党风建设的历史回顾

1921年7月，中国共产党成立。在成立之初，党风建设即已开始萌生。井冈山革命根据地创建时期，党对军队所规定的“三大纪律、八项注意”，既体现了党领导的人民军队的本质，同时也是对党的组织及党的军队作风建设上的基本要求。1929年12月，古田会议对红四军党内各种非无产阶级思想的表现进行了清算，形成了实事求是、调查研究和开展批评等优良作风，初步奠定了党的作风建设基础。1930年8月，毛泽东发表《反对本本主义》，提出理论联系实际和“没有调查，就没有发言权”的著名论断，这是党加强作风建设的第一篇纲领性文献。

1941年至1945年，党开展了著名的延安整风运动。在此期间，毛泽东先后发表了《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》等一系列文章，提出反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风，把党的作风建设提高到了一个新的水平。延安整风是我们党历史上第一次用整风方法加强自身建设的有益探索，是一次伟大的思想解放运动和思想建党实践。通过整风，形成了党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风。1949年3月，毛泽东在党的七届二中全会上提出了“两个务必”的要求，要求全党在夺取全国政权后务必继续保持谦虚、谨慎，不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，为党执政后的作风建设指明了方向。

1950年，中共中央发出《关于全党全军进行大规模整风运动的指示》，开展了党执政全国后的第一次整风运动。1956年，党的八大总结执政后的初步经验，对党风建设提出了新的要求，强调要坚持和发扬党的群众路线，坚持民主集中制和集体领导的原则等等，党风建设也随之取得明显成效。

十一届三中全会重新确立了马克思主义的思想、政治、组织路线，党风建设又重新纳入了正轨。陈云的“执政党的党风问题是关系到党的生死存亡问题”的论断，将党风建设的重要性提到了前所未有的高度。经济体制改革全面展开后，针对党组织和党员涉及经济犯罪现象日渐严重等新问题，邓小平进一步指出了加强党风建设的重要性，强调在新的历史时期，党的作风建设必须引起全党的高度重视，要把端正党风作为端正社会风气的关键来抓，并提出著名的“两手抓、两手都要硬”的论断。十三届四中全会后，党中央开始把坚持党的宗旨、密切联系群众作为作风建设的根本，把反腐倡廉作为作风建设的重中之重。

从1998年到2000年，我们党在全国县级以上党政领导班子和领导干部中深入开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。2001年10月，党的十五届六中全会做出《关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出“八个坚持八个反对”的作风建设的主要任务。2002年被中央定为“转变作风年”。党的十七大明确要求，加强作风建设要以保持党同人民群众的血肉联系为重点，党员干部要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。党的十八大报告进一步指出：“要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风”，并根据当前党的建设实际，做出了在全党开展党的群众路线教育实践活动的重大决策，充分表明了我们党对当前党的作风方面存在问题的清醒认识和坚持不懈加强党的作风建设的坚强决心。

二、党风建设的现实启示

回顾党九十多年的历史可以发现，党风建设始终是党的建设的重要内容，是我们勇度难关、完成各项历史任务的重要保证。党在历史上积累的丰富经验及其对党风建设的独特认识，对于我们今天大力加强和改进党的作风建设，依然具有十分重要的启示意义。

首先，要深刻认识党风建设的重要性，要把党的作风建设当成关系党的生死存亡的大问题来抓。党风问题关系着党的正确思想路线能否贯彻执行，影响着政风、民风、行风，决定着人心的向背和社会风气的好坏。党风的状态，可以清楚地反映出党的纲领路线方针政策的实行情况和党员的内心世界，人民群众也往往以此作为认识党、了解党的最直接、最简便的途径，并据此对党做出评价和鉴定，从而决定是否对党信任与拥护。党风好，人民群众就相信党、拥护党，我们党就有了立党之本、执政之基、力量之源。作风不正，人民群众对党的信任和拥护就有可能发生动摇，党就会失去根基、失去力量。在执政条件下，我们能否经受长期执政的考验，能否带领人民群众不动不断推进中国特色社会主义事业的发展，重要一点就在于我们能否自始至终地搞好党的作风建设。

其次，党风建设要有明确的目的性和针对性。党风建设应为实现党的历史使命服务，要紧紧围绕党在不同历史时期的中心任务来进行。九十多年来，我们党始终注意自身所处环境和条件的变化，紧密结合党的历史任务的发展变化，坚持围绕不同时期的任务，审时度势，把握方向，抓住重点，突出解决在党风方面存在的新问题，使党的作风建设为实现党的中心任务发挥重要的保证作用。当前，实现党的十八大确定的各项目标任务，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，党风廉政建设和反腐败斗争，就是党的建设的重大任务;反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是当前党风建设的着力点，是夯实党执政的群众基础的切入点。

第三，要以制度建设保证党风建设的落实。制度建设是推动党风建设成功进行，巩固党风建设胜利成果的重要保证。“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”（1）。与人的因素相比，制度方面的问题更带有根本性、全局性和稳定性。保证党风建设的推进和落实，必须从根本上加强制度建设，真正建立起结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制和制度，树立制度权威，不允许任何组织和个人具有超越制度之外的特权。有了制度的约束和规范，党风建设才能真正有可靠的保障。

第四，要以全心全意为人民服务作为党风建设的根本宗旨和出发点，要以人民满意作为检验党风建设是否取得实效的标准。立党为公，全心全意为人民谋福祉，是中国共产党区别于其他政党的重要标志。在九十多年的奋斗历程之中，尽管不同历史时期的任务有所不同，但是我们党为人民服务的宗旨始终没有改变。也正是因为我们党坚持了全心全意为人民服务的宗旨，才能在九十多年的波折起伏中，不断带领人民走向新的胜利。党风建设要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。

第五，要结合新的历史实践，不断创新党风建设的形式和内容。在九十多年的奋斗历程中，我们党根据形势和条件的变化，在实践中创造了党风建设的不同形式和方法。如组织全党进行理论学习，用科学、先进的理论武装全党，解决党风建设的思想基础和思想方法问题;根据一定时期的需要与可能，开展较大规模的整风运动，集中解决比较突出和普遍的问题;针对党内的不正之风，通过典型教育批判加以遏制等等。这些方式方法，对党在不同时期的作风建设都起到了积极的作用。在新的时代条件下，我们既要继承这些的成功的方式方法，又要不断开拓创新，赋予党风建设新的时代特征与内涵，使党的作风建设不断进步，以实际成效取信于民。

注释：

（1）邓小平《党和国家领导制度的改革》，《邓小平文选》1975-

1982年，第292页。

作者简介：范玉秋，男，中共天津市委党校哲学教研部副教授。