文/邓云庆 杜婧博

按照国资委关于开展中央企业管理提升活动，推广中国石化采购管理先进经验的部署，中国石化全面梳理采购管理和电子化采购的实践经验，积极开展与中央企业的广泛交流，为了更好的与中央企业共享先进经验和成果，经中国石化党组批准，成立北京长城电子商务有限公司（简称“长城电商”），全面承担中国石化物资采购电子商务系统运维提升工作，并为中央企业推进集中采购和电子化采购提供高效服务。

2000年8月15日，以物资采购电子商务系统开通运行为标志，中国石化全面进入电子化采购新时代。经过14年的持续推进，中国石化电子化采购工作实现了快速发展。经过五次重大系统改版升级，中国石化电子商务系统功能更加完善，流程更加规范，运行更加稳定，“以人为本”的设计理念得到全面落实。

中国石化电子商务采购平台的优势

统一采购业务流程

中国石化首先对采购业务流程进行全面梳理，根据物资属性和采购业务运行特点，形成了钢材、设备、配件、煤炭4个采购业务流程。随后对4个业务流程的共性特征进行提炼，进而整合为统一的标准采购业务流程。

梳理采购关键环节和主要控制点

在统一采购业务流程的基础上，中国石化对采购业务的关键环节和主要控制点进行全面梳理。梳理出制订采购计划、编制询价方案、编制和发送询价书、供应商网上报价、编制采购方案、签订合同、接货验收、货款支付8个环节，明确编制询价方案和采购方案2个主要控制点。编制询价方案主要是选择采购方式和供应商范围，编制采购方案主要是确定供应商和采购价格。中国石化将这两个主要控制点分设，由计划员和采购员两个不相容岗位实施操作。

将采购管理要求嵌入系统

将统一的采购业务流程固化到系统中，业务人员只能按系统设定的权限和规定的步骤实施采购操作。

将供应商及其许可供应产品目录导入系统，采购业务只能在网络内选择供应商，只能在供应商许可供应产品目录范围内进行交易。

将采购审批的管理要求固化到系统，对询价方案和采购方案设置审批环节，审批通过才能操作后续业务，突出对采购业务关键点的控制。

将采购报价揭示的管理要求固化到系统，设计报价揭示功能，报价截止日期前，所有人员无法看到报价内容；报价揭示后，供应商不得修改报价内容，杜绝暗箱操作，实现完全密封报价。

将供应商量化考核的管理要求固化到系统，对供应商报价进行打分评价，由系统对供应商历史得分和当次评价情况进行汇总，形成供应商综合得分，作为选择供应商和确定采购价格的参考依据，促进采购决策更加科学；将对物资采购的实时监控要求固化到系统，除设置计划员、采购员和采购部门负责人等用户外，系统还专门设置设计、生产、机动、财务、审计、监察等部门和使用单位，以及各级领导等用户角色，用户可以实时登陆系统，了解采购进程，监管采购业务，实现阳光采购。

将采购业务全过程搬上网

网上制订物资采购计划——将物资需求信息录入系统，在网上制订物资采购计划，包括物资名称、规格型号、数量、交货期和交货地点等信息。

网上编制询价方案——汇总物资需求，选择采购方式和询价供应商范围，经审批后形成询价方案。

网上编制和发送询价书——根据询价方案，在网上编制询价书，通过网络向供应商发送询价书。

供应商网上报价——供应商在网上接收询价书，按照询价内容进行报价后，网上递交报价书。

网上比价和确定拟选供应商，编制采购方案——业务人员在报价截止期后揭示报价，在网上对比分析供应商报价，择优确定拟选供应商和采购价格，经审批后形成采购方案。

网上签订合同——根据采购方案起草采购合同，按规定权限审批。合同执行完毕后，对合同执行情况进行评价，核销合同。

中国石化电子商务采购平台的主要特点

采购资源、信息资源高度集成

（1）总部、企业采购人员、供应商协同操作，信息一次录入全程共享。包括企业采购人员编制需求订单；企业、总部采购人员按照分工发询价、接收报价、确定供应商和价格；供应商按照询价要求上网报价。

（2）采购决策信息自动汇总并推送到业务操作界面。在每一条物资明细下面，系统自动提示同种物资的历史最高价、最低价、平均价和最近一笔成交价，供业务人员参考；在确定供应商页面，系统自动提示所有报价供应商的历史得分，并由高到低排列，供业务人员参考，避免了“唯最低价”中选，选择供应商更加科学理性

固化了科学理性的业务运行机制

（1）专业化分工、流程化操作。计划员负责接收需求订单、编制询价方案；采购员发询价、接收报价、确定供应商和价格；过程控制员负责排产计划、制造进度、物流、结算付款等合同执行操作。计划、采购、过程控制分段操作，采购权力分置，环节间相互制约，流程操作相互配合。

（2）动态量化考核、业绩引导订货。报价揭示后，对每一笔报价进行打分；合同执行完毕后对该合同执行情况进行打分；不打分无法进行后续操作；每日零时，系统自动将打分数据传递到供应商系统，汇总形成每个供应商的综合打分，然后回传到电子商务系统；采购员在编制采购方案时按照综合得分选择供应商、确定价格，避免了“唯最低价中标”。

（3）框架协议采购。在研究消耗规律的基础上，将同一时期，不同企业的相同物资需求整合起来与供应商签订框架协议，具体要求按框架协议形成订单，按照订单执行，避免一单一采购，极大提高工作效率。框架协议采购也是集中采购的更高级实现形式。

统一标准化的采购业务流程

（1）突出采购工作本质特征。超脱物资所属专业和品种，站在更高的层面研究物资的成本构成、消耗规律、市场供求变化趋势，采购性能价格比最优、全生命周期运行总成本最低的优质产品，是采购工作的本质要求；把需求、询价、报价、确定供应商与价格、合同等采购关键环节归纳提取出来，把钢材、煤炭、设备、配件等专业业务统一起来，把招标、询比价、动态竞价等采购方式集成起来，把采购单据标准化，形成统一的流程，达到规范业务、简化操作、提升水平的目的。

（2）融合先进的采购理念和管理思想。专业化分工、流程化操作。按照业务属性进行分段操作，实现权力分置、环节间相互制约与配合、流程化操作；内置供应商网络，按照目录制管理，网络外供应商无法参与交易，杜绝网络外采购；动态量化考核、业绩引导订货。采购业务逐笔打分，按照综合得分制订采购决策，采购工作更加科学理性；密封报价。在报价截止期之前，采购人员无法看到报价内容；达到报价截止时点，系统自动揭示报价，任何人无法修改报价内容。营造公平竞争的良好氛围。

（3）强化管理控制功能。按照流程引导，逐个环节流程化操作，不能缩短也不能跳过；询价方案、采购方案等采购关键环节必须经过审批；每笔采购业务必须进行打分评价；采购业务得到有效管控，采购行为显著规范。

（4）借鉴先进的做法和经验。参照壳牌反向拍卖采购，设计了动态竞价采购流程；参照三一重工全球供应商管理经验，完善供应商管理流程；参照国家电网招标采购，优化完善招标采购流程，实现专家在线打分，在线开标。

海量的采购历史信息

（1）多达2100万条采购过程信息和历史信息。随着网上采购的持续推进，网上采购规模快速扩大、网上交易的物资品种不断增加，14年来系统积累了需求订单1073万条，询价方案148万条，报价书269万条，采购方案131万条，采购合同222万条

（2）采购数据是无形的宝贵财富。采购价格数据和供应商评价数据为采购决策提供了丰富的科学依据；需求订单和采购合同为研究消耗规律提供了强大的参考；供应商供货信息为采购寻源提供了有效途径；采购历史信息为采购监管和采购工作绩效分析提供了有力支撑。

完备的物料编码体系

物料编码体系的建立，有力的支撑了中国石化专业化分工、流程化操作，动态量化考核、业绩引导订货，供应商目录制管理等管理思想的实施，促进了集中采购的深入发展，为采购情况汇总分析、采购决策制订、采购信息共享和信息系统数据交换，系统集成奠定了重要基础。

强大的系统功能架构和技术支撑体系

（1）系统架构先进、性能稳定。经过多年不断的学习交流，持续不断的改造、完善，系统功能成熟、性能稳定；系统采用流行的数据处理层、业务逻辑层、展示层三层架构，可灵活的横向、纵向扩展，充分适应业务变化的要求；拥有解决大用户量、大数据处理量、大并发访问量所造成的系统性能不稳定问题的经验。

（2）全面实现系统集成，信息资源共享。对内实现与ERP、供应商管理、储备管理、合同管理、物资供应管理数据仓库等采购相关系统集成； 对外实现与宝钢、天钢等五大钢厂销售系统互通互联，共享需求、库存、排产、物流、结算付款等信息。

（3）拥有一支懂物资采购、懂电子商务、业务精通、技术精湛的系统研发与运维团队。

中国石化电子化采购取得的成效显著的，首先是采购理念发生了根本性的转变，传统采购模式实现了彻底的变革，规范了采购业务、打造了采购阳光工程，实现了采购信息快速传递和广泛共享，有效地降低了采购成本和采购费用，极大地提高了采购工作效率。未来，长城电商将继续依托中国石化14年来的电子化采购成果，持续优化电子商务系统。一方面满足中国石化采购管理体制，运行机制、规章制度不断优化调整和采购业务快速发展的需要；另一方面，长城电商将一如既往为社会提供B2B电子商务网站运营服务，承担电子化采购、供应链管理信息化及企业物资集中采购等业务的咨询、为众多企业优化资源配置、提高资源使用效率和降低资源使用成本提供支持。