广东省运会改革促进青少年健康成长

2014年10月29日，国务院办公厅转发教育部、发改委、财政部、体育总局制定的《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》，是为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号），改变“学校体育仍是教育工作中的薄弱环节”的现状，推动学校体育科学发展，促进学生健康成长。

青少年的体质健康是整个中华民族健康素质的重要基础，青少年体育是整个体育工作的重点。目前，广东省正加快体育发展方式，转型升级，在青少年体育发展与改革中，出现了一个“支点”，那就是就是面貌一新的广东省运会。

广东省运会改革的最大亮点是：省运会与中运会“合并”。省运会与中学教育学制接轨，由每4年1届调整为每3年1届，原定2014年举行的广东省运会调整到2015年举行，设青少年竞技体育和青少年学校体育两部分，调整项目，保证外来人员参赛权利，不设“金牌榜”，增设运动员文化测试和功能性体能测试两项内容，并作为运动员参赛的入门门槛。

广东省体育局局长杨迺军说：“省运会作为青少年体育工作的指挥棒，新周期广东省的青少年体育工作将以省运会改革为切入点，充分发挥省运会杠杆作用，通过建立体育与教育联合举办省运会的办会模式，紧密体教结合，完善体育与教育两部门分工合作，达到以增强青少年体质、培养体育兴趣为目的拓宽基础面，以选拔竞技体育后备人才为目的培养尖子生，形成青少年竞技体育和学校体育融合推进的新局面，进一步促进青少年体育工作协调健康发展。”

对于作为“支点”和“指挥棒”的省运会具体发挥的作用，广东省体育局副局长高敬萍表示，此前，以青少年为主的省运会在促进经济社会发展、展示发展成果、鼓舞民众精神、提高体育水平方面起着积极的作用。但是，广东青少年体育发展已经进入瓶颈期，学校体育面临的难题增多，体育后备人才培养效益不高。他说“这些无一不显示出传统的发展方式和工作方法已经远远不能满足当今青少年体育事业发展的需要。这就要求我们以科学发展观为指导，进一步加强和改进青少年体育，切实转变发展观念，创新发展模式，通过发展质量。改革后的广东省运会将起到促进运动员全面发展和培养社会全方位人才的重大作用。”

促进运动员全面发展，培养社会全方位人才

高敬萍说：“广东省正以省运会为切入点，进一步加强运动员文化教育与运动员社会保障，促进运动员的全面发展。其中，建立青少年运动员参赛和入队文化测试制度，至2015年，九年义务教育阶段的运动员参加体育、教育部门组织的所有青少年比赛，必须进行赛前文化测试，实现全覆盖。测试题目和标准，我们有两种选择，一是大多比赛正值寒暑假，以参照当年中考、期末考等成绩为基数，以相应比例人数参赛；二是体育和教育系统联合共建题库，制定相对有效措施，进行测试；正式文化测试标准还在研究当中。”

高敬萍提出，还要切实保障运动员的文化教育时间，青少年学生每周学习文化课的时间不得少于24学时，优秀运动队适龄运动员每周学习文化课的时间不得少于12学时。同时，理顺各级各类体育运动学校的文化教育保障机制，建立体育、教育行政部门各负其责的体校管理机制，努力拓宽青少年运动员的输送和分流渠道，进一步完善优秀运动员的升学政策、保障机制和退役安置。

刚率团到德国进行访问学习回国的高敬萍，对德国不少体育精英学校开展教育感触颇深。“德国人认为，体育之外的东西很重要。虽不能保证体育生比别的学生有优势，但要保证他们不比别人有劣势。所以，他们除训练课外，还开设了体育理论、数学、地理、生物学、历史、艺术、计算机科学及第一、第二外语等系列通识课程。如体育理论除教授体育基本知识，还涉及心理学、教育学、教学法等内容，为学生日后成为体育教师作准备。广东省运会改革这一支点，必将撬动青少年体育发展。我们终极目标就是为社会培养全方位人才。”

改革，撬动发展

近年来，国家相继下发文件和精神，高度重视青少年体质健康问题。改革后的广东省运会，同样给广大青少年提供了良好的锻炼契机和平台。

广东省体育局副局长高敬萍表示，此前的广东省运会大众项目，将放到4年1届的全省体育大会，改革后的省运会重点是大力发展青少年体育。广东将以广东省运会为切入点，大力加强学校体育工作，不断增强学生体质。贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，完善学校体育工作机制，大力推进“青少年阳光体育活动”，确保学生“每天锻炼1小时”；积极组织开展学校课余训练，每所学校要有两个以上项目的学校代表队，让每个学生掌握两项以上的运动技能，养成科学锻炼的良好习惯；根据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的规定，加强学校体育场地设施规划，加快学校体育场地设施建设，逐步改善学校的办学条件；大力加强青少年体育俱乐部建设，营造全社会关心青少年体育工作的良好氛围；进一步加强学校健康教育，认真按照《国家学生体质健康标准》和《国家体育锻炼标准》的要求，开展学生健康教育，组织测试和监测。

广东省体育局青少年体育处处长吕劭华说：“除了举办夏令营、冬令营，加强传统体育学校和青少年体育俱乐部开展体育活动外，2015年广东省体育局和省教育厅将联合举办青少年体育俱乐部联赛，联赛将打破以前惯有的竞技和金牌思维，青少年重在参与和交流，提高体质和团队意识，让青少年体育俱乐部得到更多家长和全社会的认可，让体育锻炼成为学生生活不可缺少的一部分。”重大事迹，既展现了中国体育发展历程、中国体育人的奋斗精神，又彰显了体育在社会发展中的巨大精神作用。”李寿山说，“刘鹏局长在2012年全国体育局长会上，在谈到体育在社会建设中的价值和作用时指出：体育是积极进取的事业，是为国争光的事业，是公平公正的事业，是崇尚规则的事业，是团结友爱的事业。以‘为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏’为主要内容的中华体育精神是中国体育拼搏进取的精神动力，也已经成为全社会的共同精神财富。我们要不断发扬光大。要深刻挖掘体育的文化内涵，塑造国民体育精神，培育社会体育文化，让体育成为社会主义先进文化的传播者和创造者，成为时代精神的倡导者和先行者。这是中国体育保持强大生命力的重要根基，是需要通过我们的运动队和运动员来展现的。”

来源：中国体育报