羊城晚报报业集团 黄瀚

一、引言

农村经济发展问题一直是我国经济体制改革中关注的重点，党的十八届三中全会更是把发展农村经济提升到一个新高度。我国是个发展中的农业大国，目前农村资本市场供需失衡，资本使用效率低下，金融抑制现象严重，落后的金融体制导致农业现代化进程缓慢，制约了农村经济的发展。因此深入分析农村金融抑制的成因，探索新农村建设背景下金融深化的对策意义极其重要。

二、我国农村金融抑制的现状及原因分析

(一)我国农村金融抑制的现状

近年来，我国加大金融体制改革力度，农村金融组织架构、管理体系进一步完善，农村信贷管理、市场利率等金融业务有一定的改进，但农村经济发展中金融抑制的现象仍较明显。

1、农村金融机构结构单一，农信社占主导

经过多年努力，我国正在形成多层次、多元化的农村金融服务体系，主要金融机构有农业发展银行、农业银行、农村信用合作社、农村商业银行、农村合作银行、邮政储蓄银行等。但在大多数贫困地区，仍然仅有农信社一家金融机构，并且是唯一的合法金融机构。事实上，农村信用合作社才是农村居民金融活动的主要中介。据统计，2002年至2006年，农村信用社农业贷款占我国全部金融机构农业贷款的比重均超过80%。下表为2012年我国主要涉农金融机构有关数据，可以看出农信社在农村金融体系中仍占据主导地位。

表1 2012年我国主要涉农金融机构情况 （单位：家，个）