推进以人为核心的城镇化建设——以埃瑞克城镇化理论为视角
2014-12-02陈施宇
党政干部论坛 2014年8期
○ 陈施宇
党的十八届三中全会对于中国城镇化的发展提出了两条重要的原则,即协调与融合。协调是指要协调好大城市与小城镇建设的关系,融合是指城镇化必须与产业发展、政策支持相融合。这是我国今后推进城镇化发展必须遵守的原则。美国南加州大学教授埃瑞克·海基拉(EricJ.Heikkila)撰写的《关于中国城镇化的三个问题》一文正好契合了三中全会关于我国发展城镇化的精神。该文对中国城镇化的分析非常精到。它系统地研究了中国城镇化的动因,考察了中国城镇化的结果以及中国城镇化的政策干预和协调融合因子。从某种角度来说,埃瑞克的观点充分印证了党的十八届三中全会关于中国城镇协调与融合的原则。本文基于埃瑞克·海基拉的理论观点,同时结合十八届三中全会的精神,对中国城镇化的相关因素进行分析和探讨。
一、依赖与贯通:中国城镇化驱动力的交互模型构建
中国的城镇化是在过去贫穷积弱的农业化基础上发展起来的,因此评估动因对城镇化的影响(如图1所示),既不是单个的自变量也不是因变量,而是一套相关因素的相互关联、互相以对方为依赖,并且相互转换的作用结果(这些因素包括技术变革、人口流动、政治权力下放和制度变迁、市场、全球化以及城镇化本身),后者对我国的城镇化更有可能产生有用的洞察力。因此笔者采用反向事实调查方法,探测这个因果网络里可能的主导因果联系。……
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