李艳+魏岩+孙萍

摘要：湿地是盘锦市的优势资源。回顾近年来盘锦市大力发展现代湿地农业取得的主要成就及基本经验，分析湿地农业进一步发展面临的机遇与挑战，提出促进盘锦市现代湿地农业发展的途径，以实现产业增效、农民增收、农村繁荣。

关键词：湿地农业；发展现状；途径；盘锦市

中图分类号：S181；F323 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2014）03-0079-02

盘锦市位于辽河三角洲的腹地，拥有湿地面积31.48万hm2，占全市土地面积的79%。盘锦是一座以湿地为主的典型资源型城市，在党和国家科技强农、惠农、富农政策指引下，全市广大干部群众不懈努力，使“稻子、蟹子、苇子、鸭子特色湿地农业产业”发展成为农业的支柱产业。2011年，盘锦市农民人均纯收入11 435元，在辽宁省各城市排名中居第3位，在全国各城市排名中居第33位。

1 盘锦市发展现代湿地农业的成就与经验

1.1 大力发展现代湿地农业的主要成就

盘锦市充分利用湿地资源优势，大力实施科技兴农、强农、富农战略，通过科技推动、项目带动、品牌拉动、龙头牵动，发展稻子、蟹子、苇子、鸭子湿地农业产业，闯出了一条农业增产、农民增收、农村繁荣的新路子。

1.1.1 稻子生产稳步增长 水稻是盘锦的传统农业产业。20世纪30年代，爱国将领张学良开始在盘锦的退海盐碱荒地上引种水稻，当时产量约为50 kg/667 m2。经过几十年来的发展建设，特别是在科技强农、惠农、富农政策的指引下，水稻生产逐步实现了品种优质化、种植规模化、生产标准化、营销品牌化、经营产业化、全程机械化的发展战略。2011年，全市承担了43个水稻高产创建示范区建设任务，水稻产量由计划经济时期的不足300 kg/667 m2增长到2011年的632 kg/667 m2，总产量达到104.6万t，已连续8 a获得大丰收。盘锦大米成功跻身“国家原产地域保护产品”“中国名牌”“中国驰名商标”的行列，并在2011年联合国粮农组织开展的最具有影响力中国农产品区域公用品牌评选中荣登榜首。

1.1.2 蟹子养殖不断扩大 盘锦是中华绒鳌蟹（俗称河蟹）的发祥地，但是由于围海筑堤等人为因素的影响，堵塞了河水与海水交汇的通道，使河蟹洄游通道受阻，破坏了河蟹繁殖的生态环境，导致河蟹的数量越来越少。20世纪90年代，以全国优秀共产党员田守成为代表的盘锦人，孜孜以求地致力于河蟹养殖事业，攻克了蟹苗人工孵化的技术难题，开启了生态养殖河蟹的先河，创造了苇田、稻田人工养殖河蟹的“盘锦模式”。2011年，盘锦市建立“养大蟹示范区”30个，分布于18个场乡镇，涌现河蟹养殖龙头企业5个，组建专业合作社10个，河蟹养殖面积达10万hm2（150万亩），年产河蟹5.1万t，实现产值28.0亿元，获利11.3亿元，仅河蟹养殖一项全市农业人口人均收入达3 054元。

1.1.3 苇子产量持续提高 盘锦享有“世界最大的滨海芦苇沼泽湿地”的美誉。新中国成立初期，盘锦市的苇田面积不足500 km2，年产芦苇3.5万t；现在苇田面积已经发展到800 km2，年产芦苇50.0万t。过去盘锦生产的芦苇全部销往日本侵华时兴建的营口、金城造纸厂或芦苇编制企业，由于造纸企业设备老化，生产、销售不景气，导致拖欠芦苇销售款多达2.0亿元。2008年辽宁振兴生态有限公司开工建设，2010年投入生产。目前该公司已经形成年产高档芦苇漂白纸浆7.5万t、高档文化用纸6.0万t的生产能力。未来几年，该公司计划投入100.0亿元，达到年产120.0万t纸浆、200.0万t纸和纸板的水平，为大力发展芦苇产业创造有利条件。

1.1.4 鸭子养殖迅猛发展 盘锦市生态养殖绿头野鸭、斑嘴野鸭、北京填鸭方兴未艾。2011年，盘锦肉食鸭出栏数量已达5 000万只，成为东北最大的肉食鸭养殖集散地。养鸭获得收益的同时，也拉动了盘锦市鸭绒产业的大发展。

1.2 大力发展现代湿地农业的基本经验

1.2.1 大胆解放思想，善于创新发展 盘锦市充分利用湿地资源优势，首创了“稻田养蟹”“苇田养蟹”“苇田养鸭”的立体农业生态循环经济模式，实现了“用地不占地、用水不占水，一地多用、一季多收”，再造了一个现代湿地农业新盘锦，为全国现代湿地农业的发展起到了示范作用。

1.2.2 大力发展湿地农业产业化，提升湿地农业生产水平 针对盘锦湿地农业的生产特点，有选择地建立湿地农业产业化龙头企业，有目的地引进外来企业，推进产业化进程，提高湿地农业生产效益。

2 盘锦市发展现代湿地农业面临的问题与挑战

保持湿地农业产业较快发展，对于实现“向海发展，全面转型，建设滨海新盘锦”具有十分重要的意义。

随着人们生活水平的不断提高，对生态、绿色农产品的需求数量日益增加。目前，部分从事水稻生产与河蟹养殖的农民，依然采用投入较低劳动力及资本的农业经营方式，处于追求数量、忽视质量的粗放生产阶段。盘锦市每年生产的生态、绿色大米的占有率较低，大规格河蟹的生产数量较少，不仅不能满足市场的需求，还严重影响了产业增效和农民增收。2011年，盘锦大米每千克销售价格超过10元、每只河蟹超过250 g的仅占年生产总量的40%。

目前，盘锦湿地农业科技总体水平还不够高，基层农技推广体制还不够顺，运行机制还不够活，科技成果推广能力仍落后于生产的发展与农民的需要，湿地农业科技的发展与建设现代湿地农业的要求之间仍有一定距离。

3 盘锦市现代湿地农业的发展途径

3.1 坚持科技驱动，引领、支撑现代湿地农业大发展

要紧紧围绕提高湿地农业科技创新和推广应用能力，着力抓好科技创新、农技推广和农民培训。一是推进湿地农业科技自主创新，强化基础性、关键性、战略性重大农业技术研究，培育具有重大应用价值和自主知识产权的科技成果。二是加强湿地农业公共服务机构能力建设，积极开展科技特派、科技下乡活动，引导农民专业技术协会等社会力量承担公益性农业技术推广服务项目，形成各种社会力量广泛参与的农技推广新格局。三是以种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社负责人为重点，加快新型农民培训和农村实用人才培养，克服农业劳动力素质结构性下降对农业科技应用的不利影响。

3.2 推进产业结构调整，构建现代湿地农业产业体系

大力发展现代湿地农业，要以推进农业结构战略性调整为主线，着力构建现代农业产业体系。坚持以市场为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，调整优化湿地农业结构，着力构建现代农业产业体系。加大对稻子、蟹子、苇子、鸭子产业发展的扶持力度，引导资金、技术、人才、管理等生产要素集中，引导生产、加工、流通、储运等设施集聚，加快形成优势突出和特色鲜明的产业带，推进集约化、设施化生产，提高专业化、规模化生产水平。

3.3 加大投入力度，推动湿地农业稳定发展

加大对湿地农业的投入力度，是推动湿地农业稳定发展的杠杆和动力。一是要加大财政对发展湿地农业的投入力度。紧紧抢抓国家及省的各种战略、政策和发展机遇，争取基础设施建设、优势资源、特色产业等方面事关湿地农业发展的大项目。二是要加大固定资产对发展湿地农业的投入力度。加快水田、苇田水源工程建设，加大辽河、绕阳河、丰屯河、大凌河的治理力度，对年久失修的排灌干渠、桥涵闸站及时进行维修，加强西水东调工程建设。三是加大湿地农业科技的投入力度。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。