刘鹏+刘双丰

摘 要：党的十八大确立了社会管理的新格局，使推进政府职能向社会组织转移成为必然。本文在实地调研的基础上，分析了现阶段吉林省政府职能向社会组织转移面临的主要问题，提出了提高认识，加强管理，建立体制机制，提升社会组织自身能力等相关对策。

关 键 词：政府职能；社会组织；转移

中图分类号：D63-3 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2014）11-0012-04

收稿日期：2014-03-20

作者简介：刘鹏（1980—），男，吉林长春人，中共吉林省委党校（吉林省行政学院）行政科学研究所助理研究员，研究方向为公共管理；刘双丰（1979—），男，吉林松原人，中共吉林省委党校（吉林省行政学院）妇女干部学校讲师，研究方向为公共管理。

基金项目：本文系中共吉林省委党校课题“吉林省社会组织参与社会管理的问题研究”的阶段性成果，项目编号：2014QN10。

党的十八大提出要加快形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制，这就需要社会组织在社会治理中发挥好协同作用。党的十八届二中全会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》提出的一系列新的改革举措的亮点之一就是首次提出了改革社会组织管理体制。党的十八届三中全会进一步强调指出，要“激发社会组织活力，正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。”这充分表明，在我国政府职能转变进程中，社会组织的地位和作用已被提到了前所未有的高度。……