文一墨

8月12日，国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2014]27号，以下简称“27号文”），取消了11项职业资格许可和认定事项。这次取消职业资格的主要原则是，国务院部门设置的没有法律、法规或国务院决定作为依据的准入类职业资格一律取消；行业管理确有需要且涉及人数较多的职业，可报国务院人力资源社会保障部门批准后设置为水平评价类职业资格。在被取消的职业资格许可目录中“注册税务师”赫然在列。

一石激起千层浪。27号文发布之后，中国注册税务师协会（以下简称“中税协”）迅速在其网站发布了立法起草小组的声明《正确理解国发27号文件关于取消注册税务师资格许可和认定事项》。声明认为，27号文是取消注册税务师准入类考试资格，将其从职业准入类调整为水平评价类职业资格，该文件不是取消了注册税务师行业。然而，这并未打消业界对注册税务师行业可能面临生存危机的担忧。特别是对正在“考证”或者准备“考证”的同志来说，不啻于一个晴天霹雳—“注册税务师”证书或者未来的“税务师”证书含金量是否会下降？是否还值得继续考下去？一时之间，网络上充斥着焦虑、迷茫、感叹等等诸般情绪。

如何理解27号文

争取理解27号文，必须首先清晰27号文出台的政策背景及政策意图。

本届政府的最重要任务就是—继续深化经济体制改革。整个政策基调在去年11月党的十八届三中全会已经明确。党中央作出了“关于全面深化改革若干重大问题的决定”，提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。……