姚雅东

[摘 要]随着互联网的普及和信息技术在办公中的广泛应用，电子文件、图形文件、图像文件等资料的广泛应用给传统档案管理工作带来了新的挑战。而档案管理作为事业单位的一项重要基本工作，对于单位职能的正常发挥起到重要作用，必须稳步推进，在实践工作中提高档案管理质量。本文分析当前事业单位档案管理中存在的问题，并提出相应的解决措施，以期推动事业单位的健康、可持续发展。

[关键词]事业单位；档案管理；问题；对策

1.事业单位档案管理存在的问题

1.1工作人员的素质有待提高

部分事业单位的档案管理人员缺乏专业的档案知识，不清楚档案管理职能，没接受专业的技能培训，导致工作中出现档案管理混乱现象，制约了档案的开发和利用，也影响事业单位各部门职能的正常发挥。所以说，必须重视人力资源管理，加强技能培训和职业道德修养教育，提高档案管理人员的素质。

1.2缺乏现代管理理念和先进技术手段

随着信息技术的快速发展，办公自动化水平大大提高，而事业单位的档案管理上的信息技术、高科技设备较少。没有制定现代管理理念，传统管理方法和管理理念已经不适应现代社会的发展了。没有引进先进管理技术手段，档案管理效率低下，严重影响了单位各项工作的顺利开展。

1.3基础业务薄弱

有些事业单位虽然制定了档案管理工作制度，但是领导并不重视该项工作，导致管理制度没有真正落实，档案管理基础业务非常薄弱，存在整理不规范、组卷不合规范、未按法定程序就擅自销毁某些应归档保存的文件材料等问题。

1.4档案利用率低

档案的收集、整理、归档、保存工作的最终目的是要充分发挥这些档案的信息价值，促进单位健康发展。而许多事业单位的档案管理人员认为档案管理工作就是保证档案不破损、不丢失，忽略了档案的开发利用，档案的价值没能充分发挥出来。作为单位宝贵的历史文化财富——档案，应在现实生活中得到充分应用，利用档案进行工作方式的创新，提高工作效率。

2.提高事业单位档案管理水平的措施

2.1健全档案管理机构

健全的机构是档案管理工作顺利开展的组织保障。在单位内成立综合档案室，设置档案室主任和管理人员等职位，并确立其分管领导，明确各个岗位工作人员的职责和权利，根据实际情况配备合适数量的兼职档案管理人员，形成一个完善的档案管理网络，促进档案管理工作的顺利进行。

2.2健全管理制度

第一，在合理性和科学性原则的指导下分析现行管理制度存在的问题，结合本单位档案管理的实际情况以及工作需求完善管理制度。

第二，坚持约束的地位平等性。管理制度不仅仅约束基层档案管理人员的行为，同时也约束领导的行为，坚持约束的地位平等性，保证管理制度在实际工作中的落实。

第三，奖惩分明。档案部门既是管理制度的制定者，也是执行者，必须保证制度的严肃性和公平性，建立合理的奖惩机制，做到奖惩分明，促进管理制度的落实。

2.3加强人力资源管理

定期组织技能培训活动，安排档案管理人员进修，提高档案管理人员的业务水平、政治素养和职业道德修养，使其认识到档案管理工作的重要性，促进其树立高度责任感，认真开展档案管理工作，并积极创新工作方式和手段，提高工作效率和质量。

建立一套行之有效的绩效考核机制和激励约束机制，定期考核档案管理工作效果，通过级别升降实行动态管理，提高工作人员的工作积极性，逐步提高单位档案管理水平。

研制一套适合本单位档案管理工作的质量评价标准，并积极推行，促进档案管理工作朝着规范化、科学化方向迈进。

2.4开展档案管理信息化建设

事业单位应促进档案管理信息化建设的稳步前进，加大档案管理人员计算机知识培训力度，提高其计算机技能水平，促使其将计算机、光盘、声像等技术应用于档案管理。借鉴先进的管理方法和技术，促进档案管理早日实现现代化，促使档案管理更好为单位经济活动服务。通过信息化建设提高档案管理水平，运用计算机、扫描仪等设备将纸质文档转变成电子文档，实现纸质档案与电子档案的并存。利用互联网进行档案管理方式的创新，为社会提供高效档案服务，实现资源共享，既方便民众，又提高档案的利用率。

2.5树立新观念，大力开发档案资源

打破原有的传统思想和管理方式，树立新观念，实行新管理方法，大力开发档案资源，充分发挥档案的价值。事业单位应根据本单位的实际需求编写单位发展史、大事记汇编、组织沿革、先进个人汇编等，围绕单位各项经济业务活动开发档案资源，总结经验教训，为领导作出科学决策提供信息依据。

2.6加强档案保密工作

首先是档案室的选址和建造，根据《档案法》的有关规定做好档案室的选址工作，实现档案室与办公区域的分离，档案室与阅览室的分离。档案室要做好门窗加固工作，做好防盗防潮工作。其次是由专人负责档案的看管，无关人员不得进入，需要利用档案资料的必须依据相应的程序登记进出。

3.结束语

进入21世纪，事业单位的档案管理面临新挑战和机遇，必须在信息时代里进行管理方法、理念、管理机构、管理制度、管理手段等的创新，开展信息化建设，提高档案管理人员的素质，稳步提高档案管理水平，大力开发档案资源，有效发挥档案的价值，推动单位在激烈的市场竞争中发展壮大。本文简单介绍了几点提高档案管理水平的措施，供同行参考。

参考文献：

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