叶正起

[摘 要]房地产行业是我国的一项基础性支柱产业，在整个房地产行业发展过程中，房产权属管理工作直接形成的历史记录，成为城市房产权属登记管理工作的真实记载和重要依据，是整个房产管理的基础。如何让房产档案工作更好的为经济发展服务、满足社会需求成为房产管理亟待解决的问题。它对于研究房地产业的过往、现在和将来都是可缺少的依据，研究和开发房地产档案这一信息资源，提升房地产档案的价值，对我国的经济建设具有十分重要意义。

[关键词]房地产档案；管理；服务

一、房地产档案的内涵

房地产档案是记载房地产行政主管部门在房屋权属登记、调查、转移、变更等房屋产权管理工作中有保存价值的文字、图表、声像等形式的历史资料。房地产档案信息资源开发的目的在于最大限度地满足利用者的档案信息需要，也就是将档案中隐形的知识点和信息量展现出来、传递出去，实现档案信息的真正价值。房地产档案主要特点包括：区域性和局限性：在同一城市规划区内，房地产档案管理实行属地管理，每一宗房地产权属登记状况的记录和管理是唯一的；动态性和广泛性：由其组成内容、面向对象不断增加、变化所决定，具有很大的灵活动态性和广泛性；抗风险能力较低：包括抵抗自然灾害能力、信息化风险、知识产权风险以及投资凤险。

二、加强房地产档案服务工作的必要性

（一）房地产行业发展的需要。房地产档案管理的开发利用是房地产行业的重要组成部分，是整个行业迈向信息化、现代化、系统化的基础。随着房地产档案的不断增多，档案信息能否得到完善的管理、能否有效地满足利用者的需求，已成为影响房地产行业现代化、系统化发展的重要因素。

（二）社会日益增长的信息需求。随着信息化的不断推进和房地产事业的发展，公众对信息的需求日益增长，对于房地产档案的需求不断提升，传统的档案管理、利用模式已不能满足其利用需求。加强房地产档案信息开发利用，创新管理模式，有利于保障房产权利人的合法权益，推动住房制度改革和房地产税收开征，对维护群众利益、社会稳定有着积极作用。

三、加强房地产档案服务工作的方式

（一）突出抓好房地产档案信息化建设。房地产档案信息化主要包括两方面内容：档案原件管理信息化和档案数据管理信息化。档案原件是档案的原始资料，是数据的来源及房地产身份的证明。档案数据是将档案原件信息化的数字化档案，它从档案原件中提取，利用数据库进行录入、存放、查询、管理。因此，首先要建立高质量的档案信息系统，保证档案录入时的准确、完整和规范。在利用过程中不断更新、升级、扩充档案信息系统，保证其渐增性、先进性和全面性，并向准确、快捷的模式及具备较高的信息安全防御保障能力方向发展。其次，要建立多途径检索工具，使用户能够快速查找所需信息，保证利用的便利性。建立数字网络化覆盖，实现房地产交易机构全国联网，使数字档案成力我国房地产权属档案利用的主要形式，全国房地产权属登记机构之间的房地产档案信息就能互通互联，真正体现档案数字化管理的优势。

（二）突出抓好改善房地产档案归档质量。首先，丰富的馆藏资源是满足公众对房地产档案信息需求的必要保障，须扩充房地产档案信息资源的储备量，拓宽档案接收渠道，形成丰富完备、科学系统的房地产档案资源体系。其次，形成严格的登记质量管理体系，制定分级检查、验收制度，包括作业人员自行检查、部门查、质量管理部门检查、部门验收、质量簪理部门验收，实现三级检查、两级验收的模式保证档案质量。再次，实现文档一体化管理，将文件管理与档案管理实行统一管理，可有效地对文件运动实行全过程的控制。最后，建立统一的房地产档案管理标准，这是实现档案信息交换和资源共享、提高利用水平的根本保证。统一的标准包括技术手段标准、管理方式标准和工作制度标准等。在制订标准时，要考虑房地产档案信息资源的较强变化性，注意标准适用范围的广泛性。

（三）突出抓好档案人员素质。房地产档案是一种多元学科的综合性档案，房地产档案工作者必须具备广博的房地产专业知识、档案专业知识，掌握现代化的科学技术管理手段及技能，并具有积极的档案服务意识和提高开发信息资源的主观能动性。因此，房地产档案信息管理人员要不断充实完善自我，拓宽知识面，提高专业技能，掌握丰富的档案专业知识和现代化技术手段，以保证跟上现代化建设的步伐，全方位、多层次地做好房地产档案信息资源的开发利用工作。

（四）突出抓好档案编研工作。首先，加大宣传力度。意识形态影响实践行为，通过报纸、电视等新闻媒介，以举办房地产档案实物展览或图片展、创办房地产档案期刊等形式向全社会展示档案资源的价值和利用方法，提高民众的档案信息意识。在加强档案的服务开发过程中要树立超前服务意识，建立房地产档案信息网络中心，在更大范围内实现资源共享，实现立体式、多向式利用。其次，积极开展房地产档案编研工作。编研是对房地产档案信息资源深层次的开发利用，即将馆藏的房地产档案资料按照一定的形式进行加工、提炼、汇集，使其具有系统性、专业性。

参考文献：

[1]张淼.房地产档案管理的问题及对策[J].现代交际，2010年12期

[2]王俊玲.论房地产档案的特殊性及管理[J].科技咨询导报，2007年09期

[3]都梅，建设工程档案的前期管理之我见[A].齐鲁档案论坛——山东省档案学会2009年学术年会会刊[C].2009年

[4]庞斐，张荣莉.加强档案管理为项目建设服务[A].齐鲁档案论坛——山东省档案学会2009年学术年会会刊[C].2009年