2010年以来，中国多数地区大幅度提高了最低工资标准，工业部门的平均工资以两位数的速度持续增长。但最近几年在国内外经济增长放缓、企业业绩下滑、劳动力供给大于需求、最低工资标准政策调整的形势下，最低工资标准上调幅度收窄，平均工资增长幅度较之以前明显降低。本文将对中国工资增长放缓的原因、今后的增长趋势，以及企业与政府应采取的措施作出分析。

一、工资增幅减小的现状

（一）最低工资标准涨幅收窄

中国多数地区自2010年起开始每年调整一次最低工资标准。据人力资源和社会保障部的调查，2010年30个地区调整了最低工资标准，平均增幅为22.8%；2011年24个地区调整了最低工资标准，平均增幅为22%；2012年25个地区调整了最低工资标准，平均增幅为20.2%；2013年27个地区调整了最低工资标准，平均增幅为17%。但从最低工资标准的平均增幅来看，呈逐年下降趋势。2013年最低工资标准的平均增幅比上年下降了3.2个百分比，比增幅最高的2010年下降了5.8个百分比。

（二）工业平均工资增长放缓

工业部门的平均工资在过去十余年里以两位数的速度增长，但是，增幅呈下降趋势（图1）。国家统计局调查显示，2013年城镇非私营单位就业人员平均工资，采矿业为60139元，同比增长5.6%，制造业为46431元，同比增长11.5%，电力、燃气及水的生产和供应业为67082元，同比增长15.3%；同年城镇私营单位就业人员平均工资，采矿业为33081元，同比增长11.4%，制造业为32035元，同比增长13.5%，电力、燃气及水的生产和供应业为29597元，同比增长16.2%。……