北京市发展改革委

日前，北京市出台了《关于推进首钢老工业区改造调整和建设发展的意见》和《关于推进首钢老工业区和周边地区建设发展的实施计划》两个政策文件，标志着首钢老工业区调整转型的重点政策难题基本破解，首钢老工业区将从单一主体、钢铁冶炼、封闭空间，向多元主体、现代服务、开放融合全面调整转型，通过转型，努力将首钢老工业区打造成为落实首都战略定位的践行区、全国乃至国际有影响力的传统工业转型升级示范区和国家绿色低碳示范园区。

首钢老工业区调整是在首都新的发展阶段，着眼于强化首都战略功能定位、调整重大生产力布局、促进资源环境协调发展做出的重大决策。区域面临产业结构深度调整和城市功能精细再造两大战略性任务，其开发建设过程涉及政策、体制等现实难题，既需要在管理体制、规划政策上双创新，又需要在土地开发再利用、产业培育升级上双突破，必须依靠改革创新、开放融合发展，这将是一个凤凰涅槃的艰难历程。

2013年，国家启动了全国城区老工业区搬迁改造试点工作，经过市发改委等部门的积极争取，首钢老工业区成功获批全国城区老工业区搬迁改造首批试点，享受国务院办公厅出台的《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》的相关政策，为破解首钢土地开发再利用难题提供了政策依据。自2011年市政府出台了《关于加快西部地区转型发展的实施意见》以来，石景山区成功获批国家首批服务业综合改革试点区，加大服务业专项资金等政策支持力度，一批重大基础设施项目建设扎实推进，生态环境治理不断加强，区域发展环境持续改善。……