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我国个人所得税真的很累进吗

2014-11-22石子印

华东经济管理 2014年4期
关键词:分配效应

石子印

(聊城大学 电子商务系,山东 聊城 252059)

一、引言与综述

在传统经济理论中,个人所得税是调节收入分配最重要的税收工具。现实中,全球大部分国家也建立了累进税率的个人所得税制度,试图以累进的个人所得税来调节公众的收入不平等。与此同时,对于个人所得税是否具有累进作用以及累进程度如何等问题,学者们也进行了大量的实证研究。

Kinam Kim和Peter Lamber(2009)研究了美国个人所得税的累进性,结果表明,1994年、1999年及2004年衡量累进性的K指数分别为0.3164、0.3016及0.3340[1]。Wagstaff等(1999)研究了OECD国家的个人所得税累进性,得到12个OECD国家在20世纪80年代末90年代初的K指数平均为0.1963[2]。Gerlinde Verbist(2004)研究了欧盟十五国个人所得税的累进性,结果表明,1998年这些国家个人所得税的K指数平均为0.30292[3]。

我国学者也采用作为国际衡量指标的K指数研究了个人所得税的累进性。彭海艳(2011)[4]、万莹(2011)[5]都采用了七分组的全国城镇居民人均全部年收入,计算得到了1997-2008年我国个人所得税的K指数平均值为0.376,其中2008年为0.4056。石子印等(2012)认为转移性收入无需缴纳个人所得税,因此,如果测度个人所得税的调节作用,收入数据应该仅仅采用包括工薪收入、经营性收入、财产性收入在内的三项收入,而将转移性收入排除。根据七分组的湖北省城镇居民人均三项收入数据,作者计算得到了2007-2010年个人所得税的K指数平均为0.40165[6]。岳希明等(2012)认为统计数据中的收入税低估了实际纳税额,基于此,他们用估算的个人所得税替代了统计的收入税数据,得到了2002年、2007年的K指数分别为0.3117、0.4115[7]。……

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