谢永泉

摘 要：铁路运输安全是维持运输生产系统运行秩序正常、旅客生命财产平安无险、货物和运输设备完好无损的综合表现。本文对影响铁路行车安全的因素，以我国铁路，特别是分散自律调度集中区段行车安全现状为研究背景，进行了分析，针对影响铁路行车安全的因素，提出了一些策略和措施，以期对保障铁路行车安全有一定的帮助。

关键词：运输安全 调度集中 因素 措施

中图分类号：U292 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）02（b）-0233-01

作为铁路运输的核心目标，铁路运输安全的状况受诸多因素的影响和制约，而近年来实施的铁路大规模提速和运输生产力布局调整，分散自律调度集中系统（以下简称CTC）等新设备的投入使用，无疑对铁路运输安全工作的诸多方面带来了严峻挑战。在高速列车，CTC区段集控站时代，对铁路运输安全管理的要求更高。从目前情况来看，在CTC区段实施安全管理过程中需要重点把握以下几点。

1 准确掌握影响行车安全的因素

CTC区段以分散自律控制模式作为基本模式，由列车调度员直接指挥和办理有关行车工作。在设备故障、施工维修、非正常行车等情况下车站由分散自律控制模式转为非常站控模式时，根据列车调度员指示，由车务应急值守人员担当车站值班员，指挥车站有关行车工作。

随着CTC区段集控站的增多，车站值班员改为应急值守人员，助理值班员的取消，车站与司机之间联系减少，发生联系脱节，导致事故的几率增大。车务应急值守人员由于平时不参与行车工作，容易产生脱岗、盹睡现象。列车调度员由以前的单纯指挥行车，到目前的指挥与操作信号、排列进路等实际工作相结合，发生不了解现场情况，从而会导致发生误排进路、错误开放信号等危及安全的行为。

2 合理处理施工与运输的关系

发生在CTC区上的几起电力机车进入施工停电区段的事故进一步表明，铁路施工与运营的矛盾依然严峻，特别是在CTC区段，在自动触发信号的情况下，若不能处理好两者的关系，施工对运输安全和运输效率必然带来负面影响。

确保行车安全这个重点，就必须重点克服施工对运输安全带来的不利影响。根据CTC区段集控站的特点，按规定改变车站控制方式，重视施工作业车的运行、调动。车站值班员、车务应急值守人员要认真核对施工单位登记内容齐全，计划相符，配合及设备管理单位已签字，合理组织各单位平行作业。点毕确认施工单位销记内容正确，齐全，配合及设备管理单位已签字。车站干部对运统登销记、调度命令收发、接发施工维修路用列车等进行监控。

3 正确处置非正常情况

CTC区段列车调度员要熟练掌握《CTC接发列车作业标准》《铁路客运专线技术管理办法》、《铁路客运专线行车组织细则》等规章，能区分既有线和CTC区段处理非正常情况的不同。

车务应急值守人员要熟练掌握非正常情况下行车组织办法。在正常情况下，车务应急值守人员不参与行车工作。车站由分散自律控制模式转为非常站控模式时，根据列车调度员指示，由车务应急值守人员担当车站值班员，指挥车站有关行车工作。

这种角色的转换，对应急值守人员要求更高，要熟悉CTC系统在分散自律模式下配合列车调度员接发列车作业标准，要掌握非正常情况下接发列车作业流程。要掌握CTC区段非正常行车组织有关接发动车组列车行车凭证。并且积极组织电务、工务部门对故障设备进行检查、确认，进路上有关道岔需人工手摇时应组织电务、工务人员现场准备进路。要力求做到以下几点。

（1）列车调度员、车务应急值守人员应认真学习CTC区段规章制度，熟悉和掌握非常站控模式下行车组织办法；（2）调度所、车务站段要对现有制度中涉及非正常行车组织方式内容进行分类列表整理，便于行车职工对照学习执行。（3）非正常情况下接发列车、调车作业对培训不能放松。要突出非常站控模式下的接发列车，力求实效。

4 加强职工安全及业务教育

近年来，新设备、新技术不断投入使用，特别是高铁、CTC区段的增多，CTC区段对人员的文化素质提出更高要求，加强职工安全教育的压力增大。新设备、新技术不断投入使用，而现有铁路在职员工主要来源于社招、院校分配和军队复退三个渠道。在CTC区段，部分车站的车站值班员、应急值守人员年龄偏大，接受新事物的能力偏低，对新设备的使用，如列控的设置等问题，仍然不能完全掌握，凭经验干活，吃老本的现象突出。

只有加强和改革现行职工教育，全面提高干部职工的理性工作能力和危险预判能力，才能充分释放安全风险管理的深层次内涵，实现安全长治久安。特别要杜绝CTC车站对车站值班员撤销后的麻痹放松思想。要牢固树立“安全第一、预防为主”的观念，不断提高安全责任意识、安全管理能力、组织协调水平，正确贯彻各项安全生产法律法规，自觉遵守调度命令和施工计划，及时发现和解决各种问题。

5 坚持、深入“预防为主”的方针

在当前高铁、CTC区段不断增多，新设备、新技术更新更快，在设备先进，人员减少的情况下，对设备依赖性大，放松麻痹、联系脱节的情况增多。为避免危及行车及人身安全的情况发生，就必须先树立预防为主的方针。“安全第一”是铁路运输根本目标的概括表述，那么“预防为主”则是明确了“安全第一”的实现途径。实现安全目标，应该做到预防、抢救和惩戒，全面落实“预防为主”的根本方针，必须从认识和发现各种隐患入手，采取有效的防范措施，不断消除各种不安全因素，做到防患于未然。

要树立预防意识。意识是行为的前提， 预防意识是职工安全意识的重要组成部分，是进行预防管理的先决条件，要通过各种手段，如教育培训、奖励惩罚、竞赛、宣传等措施和经常性的安全教育管理活动增强职工的安全意识、预防意识。

6 结语

铁路运输安全直接关系到广大人民群众的生命财产安全，尤其是在高铁、CTC区段更要重视安全、保证安全，在CTC区段人员减少，设备先进的情况下，只有抓住重点因素，重视日常学习，采取预防为主的方针，才能切实将安全工作落到实处。

参考文献

[1] 济铁总发[2013]66号《济南铁路局营业线施工安全管理细则》.

[2] 铁科技[2009]116号TG/03-2009《铁路客运专线技术管理办法》.

[3] 济铁总发[2010]316号JNG/02 2010《胶济客运专线即墨至济南东间行车组织细则》.endprint