孟德阳+梁海松

今后，应形成国有企业、混合所有制企业、民营企业三足鼎立的经济格局。

距离十一届三中全会提出“混合所有制”改革的思路已近一年。

7月中旬，国资委宣布了“四项改革”及试点企业名单。“四项改革”包括：中央企业改组国有资本投资公司，中央企业发展混合所有制经济，中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点及向中央企业派驻纪检组等四个试点。

而试点企业为国家开发投资公司、中粮集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国节能环保集团公司、新兴际华集团有限公司。

其中，中国医药集团总公司（以下简称中国医药）、中国建筑材料集团有限公司（以下简称中国建材）为中央企业发展混合所有制经济和董事会行使三项职权的双试点企业。

宋志平作为中国医药的前董事长、中国建材的董事长以及中国企业改革与发展研究会会长，他对于国有企业的管理有着切身的体会和更深的思考。对管理多年的中国建材，他常说两句话，一是中国建材是“草根央企”，所谓“草根”就是底子薄、基础弱；二是中国建材的混合所有制是倒逼出来的。

宋志平做企业已经35年了，这几乎与我国改革开放历程同步。他认为，1987年以来，国有企业改革也已走过了放权让利、股份制改造、建设国资监管体系三个阶段，而现在应是入第四个阶段。

“这个阶段国企改革围绕着落实国有经济的实现形式、确定国有资产的功能分类、完善国有资产的监管体系、细化国有企业和混合所有制企业运营方式的综合性目标。……