朱红文

我认为，克拉玛依区构建了一种新型现代化治理模式，其主要有以下两点内涵：

首先，转变政府单向的政治管理和社会管理方式，积极倡导和推进社区基层自治和社会组织的发展，以专业化的科学手段提升社会治理和社会服务的水平。克拉玛依区是国家特大型企业——新疆油田公司、克拉玛依石化分公司机关所在地。由于历史的原因，克拉玛依区传统的社会体制是完全由政府主导的自上而下的单一政治和行政体制。近年来，克拉玛依区大胆创新社会治理的机制和模式，具体体现在：一是按照“政事分开、管办分离”的原则，改变提供公共服务的供给方式，在青少年社区教育、养老服务等领域，支持和引导社会组织的发展，提升社会服务的专业化和职业化能力。二是增强基层社区自治能力，推进社区民主。在尊重社区居民权利和民主的基础上，广泛建立楼宇自治理事会，激发广大社区居民参与社区治理的热情，让社会治理变成每一个居民自觉自愿的行动。三是积极推进健康心理和精神文化的建设。在社区建立心理咨询服务工作站，开展楼宇文化品牌建设，提升社会治理的精神凝聚力。

第二，克拉玛依区并不是简单效仿西方的“横向民主”，而是继续坚持和加强党和政府在社会治理过程中的领导和组织作用，在激发社会治理行动者内在积极性的同时，确保社会治理的科学决策和正确方向。具体表现是：一是把城……