安平

本文中的“课”是指高职教育所开设课程，“双证”是指学历证书与国家职业资格证书，“课证融合，一试双证”是指通过将国家职业标准所要求的理论知识、操作技能及职业素养融入高职院校的课程之中，将职业（工种）生产工序融入教学过程之中，将职业技能鉴定融入课程结业考试之中，在高职教育课程结业考试合格后，同时获得学历证书和相应的职业资格证书。“课证融合，一试双证”是高职教育坚持“双证书”制度以来面临的一个新的需求，也是高职教育自身发展的客观要求。

一、我国“双证书”制度的历史缘起

1991年10月17日，国务院《关于大力发展职业技术教育的决定》中首次提出：“凡进行技术等级考核的工种，逐步实行‘双证书’制度。”最近一次是在2014年2月26日，国务院总理李克强在部署加快发展现代职业教育等事宜的国务院常务会议上更加明确、具体地指出：“大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程‘三对接’，积极推进学历证书和职业资格证书‘双证书’制度，做到学以致用。”23年来，国务院、各级教育行政部门、人力资源与社会保障部门及职业院校都做了不懈的努力，极大地推进了“双证书”制度的进程。目前，我国的各级各类职业院校都已经百分之百实行了“双证书”制度。但是，我国的“双证书”制度强调学历证书与职业资格证书并重，学历教育与职业资格教育相互平行、互不交叉，学生要分别参加教育部门的学历资格教育和职业资格鉴定部门组织的职业资格鉴定，由此带来了重复学习、教育资源浪费、高职教育职业导向性不强等问题。……