孙路

我国现行法律对法律援助案件工作受理、审查、指派和监督的规定，部分内容存在着过于原则，操作性不强的缺陷。认真探索法律援助工作新模式，优化法律援助运行机制，最大限度地满足弱势群体对法律援助和法律咨询服务的需求，是维护弱势群体的合法权益、促进司法公正、维护社会和谐稳定的重要保障。

一、完善法律援助异地协作机制

法律援助异地协作是指法律援助机构将受理的法律援助案件，转交或部分委托异地法律援助机构办理。其目的是为了方便受援人，节省办案成本，提高办案效率。目前，法律援助异地协作工作存在的主要问题有：第一，法律援助异地协作多是省际或城际的协议协作，不能达到全国范围内的全覆盖，从而影响了异地协作工作的均衡发展。第二，法律援助异地协作的规定政出多门，既不统一，又不规范。

因此，国家应以法律形式来确定全国统一的法律援助异地协作制度，就法律援助协作的范围、内容、程序和形式作出统一规定，形成规范化的工作流程制度，建立联动机制，使异地间法律援助协作的章程能够更加具体，更具可操作性，从而使异地间的协作达到简捷、迅速、方便的要求。同时建议把凡是法律援助涉及异地因素的案件，全部纳入异地协作范围，并且应对法律援助委托协作案件的补偿费和支付标准作出统一规定。

二、积极探索法律援助办案多元化的指派方式

法律援助机构对援助人的指派，是其实施法律援助工作的重要环节，一般是通过指定本机构工作人员或指定律师事务所安排律师来完成的。……