王红生

【摘要】煤炭是我国重要的基础能源。科技的发展和煤炭企业内外部环境的变化，使得煤炭工程项目所涉及的不确定因素日益增多，面临的风险也越来越大，由此产生的风险损失也越来越重。因此，煤炭工程项目的风险管理与控制研究成为有效加强煤炭工程项目管理的重要课题之一。

【关键词】项目管理；煤炭工程；风险管理；层次分析法

一、 煤炭工程项目风险特点及存在的问题

1.煤炭工程项目的特征

（1）煤炭工程项目建设周期长、投资额大。一般的煤矿建设要几年甚至十几年的时间，投资额巨大，要求加强建设项目的管理，提高投资效益。

（2）矿山地质条件复杂，生产过程中不可预见因素多。地下赋存的岩层和煤层是复杂的，因此随着采掘工作面向两翼、向深部移动发展，必然带来一系列的复杂情况，诸如岩层、煤层、顶底板、水、火、有害气体、煤尘、地压和地温的变化，对正常生产影响较大。

（3）煤炭企业生产的劳动对象是非再生劳动资源，属于资源导向型企业，井田开拓方式、回采方式、采煤方法等的选择都要考虑到资源的赋存条件，企业管理也必须注意资源的合理利用，努力提高资源回收率。

（4）生产准备工作周期长、工程量大。对一个生产矿井、移交生产的新工作面或尚未开发的新采区，都必须作好生产准备工作，包括开拓、掘进、准备和回采巷道，安装机电运输设备以及建立通风安全系统。这些准备巷道的维护时间较长，维护工作量也较大。……