卢文清

【摘要】随着城市化进程的加快，在建工程的不断增多满足了人民日益增长的生活需求，而在建工程消防安全隐患突出、消防安全管理不到位等问题普遍存在，导致在建工程火灾事故频发，在建工程消防安全问题日益引起关注。本文从完善在建工程消防安全管理制度、落实施工现场建筑防火措施、完善施工现场临时消防设施、落实职能部门依法监管等方面入手，研究和分析了在建工程消防安全管理措施。

【关键词】在建工程；施工期间；消防安全

近年来，随着我国经济社会快速发展，新建、改建和扩建的建设工程项目大量增加，施工现场火灾事故频发，有的施工现场火灾不仅造成严重的人员伤亡和财产损失，而且造成极为严重的社会影响，如上海“11.15”教师公寓火灾就造成58人死亡，1.58亿财产损失；北京“2.9”央视新址配楼文化中心火灾，不仅造成1.69亿财产损失，还造成一名消防员牺牲。本文将从在建工程消防安全管理存在的问题出发，提出相应的解决措施。

1.在建工程施工期间消防安全管理存在的问题

1.1 施工人员消防安全意识淡薄

在建工程的施工人员多为农民工、临时人员，由于自身文化水平较低，防火防灾意识淡薄，不会使用灭火器等简易消防器材，因而遭遇火灾时应急自救能力不足[1]。一些施工人员存在侥幸心理，违反规定使用电饭锅、电磁炉、电热棒、电暖器等大功率电器，在施工现场吸烟和乱扔烟头的现象普遍存在，特殊工种施工人员无证上岗，不按规定办理动火证和落实动火保护措施，违章进行动火作业，极易引发火灾事故发生，造成不可挽回的损失。

1.2 施工现场消防安全管理不到位

施工单位未制定和落实安全管理制度，未建立消防安全管理组织和明确责任人员，未组织消防安全教育和培训，未开展施工现场防火检查、巡查，特别是一施工单位采用工程层层分包制度，消防安全管理脱节、消防安全措施落实滞后的现象十分严重。施工现场电焊、气焊等明火作业频繁，一些施工单位未认真落实动火审批、操作人员资格和技术防范等方面要求，施工人员违反消防安全规定乱拉乱接电器线路的现象普遍存在，违反规定使用明火作业和电气火灾是引起施工现场火灾中的主要因素。

1.3 施工现场建筑防火安全问题突出

施工现场临时建筑普遍存在建筑防火性能低，大量采用易燃可燃金属夹芯板搭建临时建筑的问题，临时宿舍、办公用房的建筑材料采用金属夹芯板材，其芯材普遍填充物为易燃的聚氨酯泡沫，一旦发生火灾，火灾蔓延和扩大十分迅速。宿舍、办公等经常有人活动的临时建筑安全疏散出口设置不足，在建工程作业场所为施工人员使用的临时疏散通道采用可燃材料制作，火灾发生后影响人员疏散逃生。未划分施工区和非施工区，在施工区内堆放大量可燃物和设置工人居住场所。

1.4 施工现场消防设施配备不完善

一些施工单位往往注重工程建设进度、忽视安全生产的重要性，认为消防设施投入是临时的，看不到立竿见影的效益，心存侥幸心理，对消防经费保障不足甚至不愿投入，施工现场普遍存在的缺乏消防给水及消防设施、器材，消防车道未形成或占用、堵塞消防车道等问题，一旦发生火灾，施工人员无法及时控制初期火灾，容易造成火灾迅速蔓延扩大；消防人员到达后没有灭火救援场地，没有消防水源保障，严重影响灭火救援的顺利开展。

2.在建工程施工期间消防安全管理的实施对策

2.1 建立健全消防安全管理制度

施工现场的消防安全管理应由施工单位负责。如果施工单位实行分包制，各分包单位则分别负责各分包施工场所的消防安全并向总承包单位负责。施工单位应建立消防安全管理组织，并明确责任人及其责任。施工单位应建立包括培训、可燃物、动火、检查、演练等方面的基本安全管理制度，编制施工现场防火技术方案和灭火及应急疏散预案，定期组织灭火及应急疏散演练，开展消防安全教育和培训，提高施工人员消防安全意识。严格落实明火审批制度，动火作业人员必须持证上岗，动火作业前，应对作业现场的可燃物进行清理，对于作业现场及其附近无法移走的可燃物，应采用不燃材料对其覆盖或隔离，严禁工作人员违反规定使用明火。施工过程中，施工现场的消防安全负责人应定期组织消防安全管理人员对施工现场的消防安全进行检查，及时消除火灾隐患。

2.2 落实施工现场建筑防火措施

施工现场总平面布局要合理设置，对施工现场不同功能的建筑和设施宜相对独立布置；固定动火场所应布置在不容易对其他场所构成火灾威胁的部位（场地中全年最小频率方向的上风侧）；易燃易爆危险场所、可燃物堆场等尽量远离明火或火灾危险性较大部位；在建工程内严禁设置人员住宿、可燃材料及易燃易爆危险品储存等场所。施工现场应设置消防车道，确保有可供消防車作业使用的灭火救援场地，保证施工现场疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。要划分施工区和非施工区，做到施工工地、临时宿舍、办公用房分开设置。临时宿舍、办公用房的建筑材料要采用A级不燃材料，如果采用金属夹芯板材，其芯材也应为A级不燃材料。外脚手架、支模架的架体，应采用不燃材料搭设，外脚手架的安全防护网，以及在建工程临时疏散通道的安全防护网，应采用阻燃型安全防护网。外脚手架搭设不应影响安全疏散、消防车正常通行及灭火救援操作。

2.3 设置施工现场临时消防设施

目前施工现场普遍存在的缺乏消防给水及消防设施、器材，致使初期火灾无法控制，造成火灾迅速蔓延扩大，因此，施工现场必须设置与在建工程进度保持同步的临时消防设施，以满足施工现场灭火救援需要，主要包括：设置临时消防水源、室内外消防给水系统，配备灭火器、应急照明，安装消火栓并配备水带水枪，并确保消防设施器材完好有效。

2.4 职能部门依法加强安全监管

建设部门要严格履行在建工地安全监管职责，将在建工地施工现场消防安全纳入安全监管和考评范畴，督促施工单位、监理单位抓好在建工地消防安全工作，严防在建工地火灾发生。建设部门、消防部门要加强部门间沟通和协调，组织开展在建工地消防安全排查整治，依法督促施工单位履行消防安全职责，整改火灾隐患，对施工单位违反消防法律、法规的行为要依法给予处罚。

3.结束语

只有建设、施工、监理单位认真履行好在建工地消防安全职责，职能部门依法落实在建工程消防安全监管，才能改变施工现场消防管理混乱的局面，从而有效预防施工现场火灾的发生。

参考文献

[1]戴韶峰.浅谈建设工程施工现场消防安全管理[J].中国科技投资，2013，22（8）：34.

[2]建设工程施工现场消防安全技术规范（GB 50720-2011）.