黄伟胜

“安全第一、预防为主”是我们国家安全生产的基本方针，建筑施工的安全生产关系到人民群众的生命和财产安全。当前随着市场经济进程的不断推进，基本建设投入的不断增大，建筑安全事故也是频频发生，安全生产形势不容乐观。

根据全国伤亡事故统计，建筑业伤亡事故率仅次于矿山和交通。其中高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种，为建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，称为“五大伤害”。面对如此严峻的建筑安全形势，工程建设主管部门必须加大建筑施工的安全监管力度，及时督促各责任主体整改建设过程中存在的安全隐患，遏制安全事故的发生。下面从多方面谈谈本人对建设工程安全生产监督管理的看法。

一、从4M1E因素谈安全监督管理。有关研究分析表明，人（Man）、机械 （Machine）、材料（Material）、方法（Method）、环境（Environment）简称4M1E是影响施工安全生产的主要因素，加强安全监督管理首先要从4M1E因素着手。

1、人的因素。人是主导的、关键的、第一位因素，也是最难控制的因素。所有的工程建设都是在人的参与和控制下实施的，人作为管理者和被管理者，都要避免产生错误。安全监督管理第一要加强对施工管理人员的管理，工程项目应建立安全生产责任制，并把安全责任目标分解落实到人，项目经理、专业安全员、项目技术负责人、施工员（工长）、分包单位责任人、班组长等各级安全管理人员要履行相应的安全职责。第二加强对特殊工……