龚赜沁

党的十八大会议召开以后，我们国家公路发展面临新的挑战和机遇，我国收费公路行业正处于发展变化的新拐点，如何坚定信心、真抓实干、务求实效？显然，创新是核心，实干是保障。即努力用创新的精神、创新的思路谋化行业转型发展的战略，才能为今后收费公路寻求更好的发展机遇。

在今年全国交通运输工作会议上，交通运输部部长杨传堂强调，收费公路行业要创新和提高社会管理职能，着力解决群众普遍关注的热点难点问题。那么，目前我國公路收费行业存在哪些热点难点问题，如何更好地化解矛盾，结合工作实践，笔者简要分析如下：

一、 收费公路面临的发展与现状

20世纪80年代中期，在国家财政资金非常紧张、社会对交通发展又有很大需求的情况下，国务院探索性地提出了“贷款修路、收费还贷”等一系列收费公路政策，创新公路发展的投融资体制。1997年《公路法》正式将“国家允许依法设立收费公路”作为一项法律制度予以确立。这上制度的确立，有力地保障了我国公路建设筹资工作的开展，改变了政府财政资金长期投入不足、公路发展缓慢制约经济社会发展的状况，极大地加快了公路发展步伐，使我国公路交通发展在短短二十多年里取得了举世瞩目的成就。实践证明，收费公路政策的实施对我国公路事业的建设和发展举足轻重。众所周知，公路行业既是传统行业，也是现代公共服务业，在经济社会发展中，担负着引领发展、服务经济社会的重任，面对行业在发展中暴露出的一系列问题，迫切需要探索建立收费公路可持续发展的新机制和体制。……