邵文静 朱吉胜 任学军 侯学华

应急通信保障研究

武警工程大学 邵文静 朱吉胜 任学军 侯学华

【摘要】近年来，应急通信保障迅速发展，但还是存在诸多的需要解决问题，本文主要介绍了应急通信的相关概念，对国内外应急通信保障的研究和发展现状进行了阐述，详细分析了我国应急通信保障存在的问题，并深入探讨了发展和完善我国应急通信保障的建议和对策。

【关键词】应急通信；指挥通信；抗震救灾

前言

我国是灾害多发的国家之一，人口密度大和经济发展迅速决定了受灾面更广、人身、财产损失严重等特点。作为通报险情、传达指挥指示、实施救援等任务的必要条件，高效的应急通信保障尤为重要。突发的自然、事故灾害、突发公共卫生事件、大型国家活动、重大群体性活动等都对应急通信保障提出了更高的要求，我们必须全面的分析问题，有效的提高应急通信保障能力。

一、应急通信的发展过程

我国的应急通信主要可分为以下三个阶段：

（一）1998年以前

此时期，我国的通信基础薄弱，通信建设投资和电话普及率偏低，在公用网不足以应对应急通信和自然灾害频发的现实情况下，政府坚持统一建设、管理和运行，加强对应急通信重视，建立完善的应急通信管理体系，成立专业的通信保障队伍，在1998年的抗洪中应急通信保障有力，得到了党和人民的高度赞扬。

（二）1998年-2003年

此时期，电信行业实行政企分开、企业重组，应急通信的发展进入一个振荡期。……