郭学

摘 要：近年来，中国石油化工公司在HSE管理方面不断加大投入，并已取得一定成效，但HSE管理体系在实际的推行过程中仍存在着少许问题，特别是基层的HSE管理还存在着一些欠缺。文章分析了中国石油化工行业基层HSE管理体系中存在的问题，并提出了相应的改进对策。

关键词：HSE管理体系；基层；存在问题；对策

一 、引言

HSE管理体系是关于健康、安全和环境的管理方法。其先进的理念、规程、方法已在生产现场得到了体现和验证，也得到了中国石化企业及员工的广泛认同和应用。它通过运用系统分析方法，成为企业安全、稳定生产的保障，对企业持续快速发展也起着极为关键的作用。近年来，虽然企业的健康、安全工作取得了不少成绩，但是安全生产形式仍然十分严峻。事故时有发生，产生的职业危害也比较严重，不仅造成了重大经济损失，而且对社会造成了不良影响，事实证明基层的HSE管理上仍存在问题。

二 、基层HSE管理现状

基层的日常工作，特别是基层员工的工作内容往往是由基础性工作、临时性工作、阶段性工作、协助性工作等多种方式构成的复合体，工作内容繁杂，在日常工作检查或领导下基层调研工作中，会发现有些员工存在忽视安全规定，不遵守规章制度和自以为是的行为，有时员工甚至还按照自己的理解行事。另外还存在着对制度执行不力的情况，这样一来，在执行“规定动作”的同时自觉或不自觉地掺进一些“自选动作……