黄倍男

【摘要】为了加强工程项目的成本管理，提高成本核算的准确性以及及时性和方便有效地控制项目成本，改进经营管理，提高经济效益，需要对工程进行决算。工程决算审计是建设项目审计的一个重要环节，通过审计可以提高项目决算的正确性、真实性和合法性，保障建设资金合理、合法使用，促进总结建设经验，提高建设项目管理水平。

【关键词】竣工决算，项目投资，资金来源，工程验收。

园林绿化工程决算审计是建设项目审计的一个重要环节， 实施竣工决算审计有利于全面真实地反映竣工项目的实际财务状况和最终建设成果。目前，在工程决算中还存在着许多弊端，不符合实际情况，弄虚作假的时有发生，还有一些为了多列费用而加大工程的支出，因此，我们需要加强工程决算审计，这样有利于杜绝这些问题的发生，有助于保证决算中相关指标的准确性，有利于科学评估投资效益和效果。

一、园林绿化工程决算审计的内容

审计人员对建设项目实施建设项目竣工决算审计业务的内容视具体情况和项目的行业特点而确定。其基本决算方法有以下几点：

1、 依据成本的预测以及决策，核实工程相关项目的目标成本，编制成本计划，并以此来作为成本控制、分析和考核的依据。在审核过程中需要必要的基础，合理调节基本建设投资的行为，并加强基本建设财务管理和监督，提高投资效益， 可以根据《会计法》、《政府采购法》和《中华人民共和国预算法》等相关的法律、行政法规、规章，制定本规定。

2、按规定的时问及时进行竣工决算的编报。现行制度规定，建设项目的竣工决算应在项目办理竣工验收后的一个月内编报。

3、审核竣工决算资料的齐全性和真实性。有关财务报表、主要附表是否齐全，表中各项目的内容填列是否完整、正确、真实，各表之间应该数字一致。

4、及时正确地进行成本核算，了解各项目部成本计划的执行情况，来为公司项目管理决策提供成本信息，并提供必要的相关成本数据的管理。

5、评估和分析消费，监督成本计划实施过程，结果，改善部门和工程部门的项目管理方式，提升潜力，降低成本 提高相关项目的管理效率。

6、工程施工发生计划调整、设计变更有无批准调整计划的文件和变更设计的手续；没计变更和现场签证是否合理，有关手续是否符合规定。

7、审查在工程实施过程中有关设备和材料的变化情况、建筑经济政策的变化情况、补充合同的内容变化等是否正常，调整是否合理。

8、审查竣工决算中所列的各项交付资产价值有没有虚假性，各构成项目是否合理，是否真实、准确，使用资产成本的报废工程损失、坏账损失和非常损失等，是否已按规定程序报经有关部门批准；应分摊计入交付使用资产成本的待摊投资，是否已按规定的方法分摊计入交付使用资产成本，其分摊标准是否合理；有无多报、重报、虚报交付使用资产价值的情况等。

9、根据设计概算或基本建设投资包干指标，审查竣工项目的建设成本节约或超支的具体原因。首先将建设总成本及其构成项目的实际数分别与概算数进行比较，以审查建设总成本及其项目的节约或超支情况，然后，进一步审查建设总成本及其构成项目的节约或超支的原因。

10、审查转出投资、应核销投资和应核销支出的列支依据是否充分，手续是否完备，内容是否真实，核销是否合规，有无虚列投资的问题。

11、审查建设工期。审查是否按计划开工和竣工，查明建设速度加快或延缓的原因，明确责任。

二、对策的植树造林项目决算

1、构建完整的工程结算送审资料完整性和符合性审查制度，要从源头把关，力争避免工程结算失真 。工程竣工验收合格证明（消防验收合格证明、规划验收合格证明、环境检测验收合格、档案验收合格）、工程付款证明等相关资料。对于送审资料要有专人审查报送的资料是否齐全，对符合条件的结算审核资料统一编号、登记台账、报送人签字后收存。因缺项、漏项等不符合要求的，务必及时要求送审单位在规定时间内补齐全部资料后再予审核。特别注意的是委托中介机构进行工程结算审核的，工程结算资料必须由建设单位报送，避免施工单位与审核人员交往密切，窜通一气。

2、规范工程变更管理程序，做好工程变更单价审核 。在一些设计深度不够、规模较大、结构复杂的工程项目中，设计变更十分频繁、现场突发事件概率大大增加，各种技术签证不可避免，因此对工程变更，要做到规范管理、客观公正、合理合法。

3、工程竣工后，建设单位、施工单位按有关规定，进入工程决算的审核阶段。对于合同中没有规定的新增部分，对照竣工图纸、设计变更、现场签证等依法进行审核，做到心中有数、思路清析、客观公正、有效控制。

4、加强专业知识学习，提高工程决算审核人员能力和素质。工程结算审核是集技术、经济于一体的业务工作，它要求审核人员既有良好的职业道德修养，又具有较高的专业技术技能，懂得相应的经济法律、法规、政策，采用适当的方法，抓住关健点，把握重要环节。

5、利用审计的预警作用，使施工方在项目建设的全过程中都要考虑到其变更签证、造价结算都要经过审计，弄虚作假终究无法蒙骗过关，从而在一定程度上遏制他们高估冒算的行为。

三、园林绿化工程决算的建议和措施

1、深入现场，全面建设的知识。从事的工作预算由于一些预算，工程的单位可能不太理解。和一些形式更复杂或装饰工程设计、竣工图也不能讨好每一个人，一个接一个。阶段的计算量，预算人员必须进一步的现场检查，可以准确测量、记录。只有做到对整个项目的答案，并且可以避免计算误差预算时造成较大，使自己被动的情况。

2、熟悉相关的专业知识，遵守职业道德的预算。预算人员不仅要熟悉定额计算，掌握国家文件发行的各种费用。更全面的了解工程预算定额的组成、配额的扩展和补充。预算员以及掌握相关知识建设规范，建筑结构的某些方面。 审计人员自身也要加强相关专业知识的学习，不断提高业务水平，促进审计人员掌握相关专业知识和技能，成为一名复合型的人才，提高审计执法水平。

3、加强廉政建设，做好审计工作的保障竣工决算责任。审计部门内部要完善各项制度，经常性地对审计人员进行廉政教育、职业道德教育，使审计人员增强责任意识，做到爱岗敬业、清正廉洁。

四、小结

园林工程的决算工作是工程造价的最后一个重要关口，我们应该严格控制，避免不可挽回的损害。这是一个微妙的和困难的工作，这就需要预算人员必须有一个认真，细心，许多不计算，计算出严谨的态度。同时也应该尊重现实，就算不要高估风险。 努力做好工程的决算，去虚存实，促使竣工顺利完成。

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