刘金中 刘兰

摘要：本文从我国市政工程项目存在的问题现状进行分析，进而提出有效的安全管理措施与质量控制方案，以期降低市政工程的事故率，提高市政工程的工作效率。

关键词：市政工程；安全管理；质量控制

市政工程是一个国家最基础的公共设施的建设，一般包括一个城市的道路交通、桥梁隧道、城市绿化等，服务于社会人民的公共利益，为了更好的促进社会的发展而进行的公益性建设项目。市政建设时刻保障着着人民生活、工作的有序进行，同时其安全管理工作与质量控制也与人民的生命财产安全息息相关。

一、市政工程安全管理现状

市政工程的安全管理是为了达到市政建设项目的安全运作，对从业人员、施工环境、施工设备、安全防护等进行的综合管理。一般需要结合人、机、材、环境等综合因素。由于市政项目一般工程较大，难度偏高，并且作业环境一般比较危险，因此，为了减少市政工程项目中的安全事故，提高市政工程的建设效率，一定要对市政工程的安全管理提高足够的认识。

我国目前的市政工程在安全管理上一般存在以下几点现状：

（一）施工人员素质偏低

在市政建设的项目中一般建筑施工人员都是临时聘用人员，人员流动性较高，没有经过专业的培训也不具备专业素养，在从业过程中缺乏一定的综合素质。经常会出现施工地段的脏乱差，并且各种材料设备乱堆乱放，垃圾、污水、噪音等现象严重，给市民的正常生活带来了极大的困扰。同时，在施工过程中，工作人员的休息场所也不能做到很好的安全管理，造成社会多处发生施工队的生活居住区发生的事故。

（二）作业环境较差

市政工程的公益性特质，造成了市政工程的建设项目一般都是在环境艰苦、作业难度较大的地方。比如说高空、地下等多种复杂地形的地方，从而造成施工难度偏高。

（三）工作人员安全意识淡薄

施工人员上岗门槛也普遍偏低，无证上岗的现象十分普遍。一般多是农民工，没有很好的安全隐患意识和自我保护意识[1]。这类从业人员一般很少受到公司企业的足够重视，因此没有专门的资金拿出来对从业人员进行安全防护措施的培训，造成大部分从业人员没有安全意识。尤其是在高空和地下等危险地段工作时，自身并不能意识到周边所存在的不安全因素，因此常常造成事故的频繁发生。

（四）责任制不明晰

由于市政项目是“取之于民用之于民”的，因此在建设施工过程中，很多人员都责任推卸的习惯，将自己的利益与其分开。这主要是因为在市政项目中各部门安全责任心不够，事故发生时互相推诿责任。

（五）统一管理性差

市政工程涵盖面广，一般需要不同领域的不同专业团队，因此施工项目的承包关系复杂多样，造成多层外包。施工队人员通常来自全国各地，有着不同的习俗和专业，导致整体项目的内部沟通和管理形成了較大的障碍。因此很难做到统一有效的管理。

二、市政工程的安全管理控制

（一）加强人员的上岗管理

对从业人员进行严格的监管监察，尤其是要求专业技能较强的特殊岗位，一定要持证上岗。由于工作人员的流动性较强，一定到做到严格的定期检查。对于不合格人员一定要采取严格处理的方式，以保障从业人员的生命财产安全。

（二）组织综合的人员培训

从施工企业的管理层面抓起，一级一级的辐射到基层人员，组织人员进行有效的安全培训。培训课程包含专业技术培训、安全隐患培训、自我保护培训，以及相关法律法规的培训。可采用集中讲解的方式，也可采用书本影响材料的方式进行安全教育的控制[2]。

（三）加强企业对安全管理教育的重视

提高企业对安全管理教育的重要性，施工企业属于市政工程建设的直接单位，很多事故的产生都是由于企业各方面的失误。因此为了从前期预防事故的发生，降低事故的发生率。一定要从企业的安全管理意识抓起，加大企业对安全管理教育的投资，加强安全检查部门对企业安全管理教育的检查工作，防止企业在安全教育问题上仅仅是走形式、敷衍应付的态度，从这一方面筛选合格企业进行市政工程的施工工作。

（四）确定安全有效的责任制

由于每个施工项目的规模和特征不同，因此为了更好的抓起各部门的责任制，可根据每个项目的不同，机动的组织施工项目团队。成立专门的临时项目小组，由专业的项目经理带队，从各部门调配专业人员进行安全检查。从而加强各部门责任制的明晰。

（五）建立统一的管理机制

统一的安全管理机构是保证整个市政工程安全进行的最重要部门，一定要加强安全管理部门的规章制度。在施工的前期、施工过程中，以及施工后对企业各部门进行严格的监管监察。建立良好的统一管理机制，严格抓起对各部门管理人员的管理。由于各部门各级管理人员设计专业范围较广，因此安全管理部门的人员配比也一定按照不同的年龄和专业进行优劣互补。

三、市政工程的质量控制

市政工程的安全进行不仅要在人员、机械和管理上进行严格的安全管理控制，还要在施工前的预防上、施工过程的质量上、施工后的验收上有足够的管理控制。一般是从市政工程的质量控制意识、材料质量控制、机械设备管理和施工工序上进行质量的控制把关。

（一）强化工程质量控制意识

每一项工程建设的最终目的是为人类社会服务，是城市系统中的重要构成部分，与人们日常生活和工作息息相关，因此要加强工作人员的责任感和使命感。如果在质量上出现问题，就会危机人们的生命安全，给国家和人民群众带来严重的危害。所以，施工监管人员要明白自身重要的责任。学习和运用工程质量控制先进理论，不断完善和提升自身综合素质水平；不断吸取教训，合理利用反面教材，提高工作人员的警惕性。

（二）加强材料质量管理

施工材料是确保施工质量的重要前提，如果材料的质量无法得到保障，那么施工项目就会出现常见的“豆腐渣”工程。对于施工材料质量的管理，主要是加强材料选购的认定，材料进入施工现场之后，要加强保存和进入库的管理，合理选择材料供应商，加强材料的送检和验收，严格把关质量问题，重视材料的使用认证，防止不合格的材料进入施工场地，以此确保施工质量[3]。

（三）加强工程机械设备管理

施工机械和设备质量的好坏也是影响工程施工进度和施工安全的重要方面。在工程方案的确定中，应该选择先进、可靠的设备，对保证和提高工程质量有着重要的影响。同时，还要加强施工现场使用的检验和管理。例如，在施工现场使用的吊篮、推土机等设备，这些大型机械的使用，都需要定期进行检查和维护，在使用前后都要做好相应的检查工作。对设备的机械性能和使用性能进行维护，以满足施工要求，确保施工质量。

（四）工程的施工工序的质量控制

施工项目工程浩大，建设项目偏多，因此各单位人员一定要严格按照建设工程的施工工序进行。如果出现施工工序的错误而没有得到很好的规范，会给后续的工程建设带来严重的问题。因此，在施工工序的问题上一定要进行严格的监察，组织监管人员做到在旁监督、场地巡视、平行检验、随时抽查等各种检验手段进行监督管理。

结束语

综上所述，市政工程涉及范围广泛、影响因素偏多，如果在安全管理和质量控制上不能做好监管监察的工作，会给整个建筑项目带来不可估量的后果，轻则造成事故的频发，重则因重大事故影响社会的稳定性。因此，一定要结合市政工程出现的各项问题，严格进行安全管理和质量控制的创新与实施。

参考文献：

[1]安丰悦.市政工程安全管理研究[D].青岛理工大学，2014.

[2]巴春.浅析安全管理于市政工程中的重要性[J].江西建材，2014，19：284-285.

[3]张晓艳，肖慧.市政工程施工过程中安全管理与质量控制的探讨[J].民营科技，2013，07：143.