李妍 张晓举

【摘要】探索城市基础设施融资方式的创新，为新型城镇化建设提供长期、稳定的资金来源，是实现城市功能定位以及提高消费者生活质量的关键环节。本文分析河北省城镇化过程中基础设施融资的现状及存在的问题，提出创新融资模式、吸引民间资本参与到河北省城市基础设施建设中来，从而打破地方政府的资金瓶颈，解决融资难的问题。

【关键词】城镇化 基础设施 融资创新

一、引言

2014年3月，李克强总理在两会的政府工作报告中指出：“加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设，探索多元化城镇建设投融资等机制。”目前，河北省政府办公厅下发《河北省人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见》，改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化。2014年，河北省发改委提出将在铁路、公路、机场、供排水、污水垃圾处理、电力、天然气等领域相关项目，吸引民间资本投资建设和运营管理[1]。在河北省推进新型城镇化进程中必须借鉴国际经验，探索建立适合河北省的高效、安全的创新型城镇化投融资模式，来对城镇化建设提供长期而稳定的资金支持。

二、积极推行市政债

发行主体和偿还来源。市政债已经成为一个共识，但是在发行主体方面存在争论，有的认为由上级政府代替下级政府发行融资，有的认为是“谁偿债，谁发债”。河北省市政债的发行主体可以是省或市政府，任命一个国家承认的法律专业机构担任法律顾问，解决在发行债券过程中所遇到的一切法律问题。……