曹慧敏　韩雨霏等

【文章摘要】

政府再造理论作为指导西方发达市场经济国家改革的重要依据，其在诸多方面可供我国地方政府改革借鉴。本文通过我国地方政府改革存在改革方式选择单一、改革缺乏前瞻性和主动性、政府改革孤立、改革的目的有所偏颇等问题出发，浅谈其引发的原因并结合政府再造理论提出我国地方政府改革方式来确保政府改革成效的取得。

【关键词】

政府改革；政府再造；改革方式

0 引言

政府再造理论是指为了在衡量绩效的关键上取得显著改善，从根本上重新思考、彻底改善业务流程，绩效的衡量应包括产品、服务质量、顾客满意度、成本以及工作效率。20世纪末，在全球竞争的信息时代下，高度集权、自上而下垄断专权、追求组织稳定的官僚体制已无法促进生产力的进步与发展，无法做出变革的试调，在创新方面显得无能为力。我国自改革开放以进行多次的改革，然而改革最终都不约而同的由精简再次回归到臃肿，改革的成果也难以长期发挥作用。政府再造理论在西方的成功运用给我国地方政府的改革提供了宝贵的借鉴。

1 政府再造对我国政府改革的借鉴意义

第一，政府再造理论为我国政府在后工业化时代改革提供了路径选择。经济全球化的发展不仅给地方政府带来了发展机遇，同时也加剧了地方政府在资金、技术、人才等方面的竞争。这就要求地方政府必须着眼经济全球化的实际、解放思想与时俱进，加快推进地方政府管理创新，切实转变管理观念和管理方式，使之与国际规则相衔接；……