李小元

摘要：在我国，“婴儿安全岛”的设置和运行引起人们的关注和广泛讨论。本文认为“婴儿安全岛”只能是维护婴儿权利和合法权益的最后一道防线，而要做到真正满足包括婴儿在内的儿童需求、维护儿童权利和合法权益，必须将其上升到制度层面，致力于完善我国的儿童福利制度，尤其是其中的儿童大病医疗保障制度，这需要政府、社会和家庭的责任共担和共同努力。

关键词：婴儿安全岛；儿童福利制度；责任共担

一、婴儿安全岛

弃婴现象在世界范围内均存在，是一個人们普遍关注的社会问题。

为了保护弃婴的生存和发展权利，维护婴儿的合法权益，世界上大多数国家均在法律和制度层面上对其予以保护，严格禁止弃婴并且严厉惩罚弃婴行为。此外，许多国家还建立了弃婴接收和保护设施，旨在使那部分已经被丢弃的婴儿得到及时的保护，这体现了生命至上和儿童权利优先的原则。通过查阅相关资料得知，弃婴设施最早于1188年出现在法国，称为“弃婴轮盘”；后来，意大利等欧洲多个国家以及欧洲之外的俄罗斯、美国、日本、印度、菲律宾等国家也设置了类似的弃婴保护装置。[1]

与国外相比，针对弃婴设置保护设施对我国来说还是新兴事物。2011年6月1日，河北省石家庄市社会福利院设立了我国第一个弃婴保护装置——“婴儿安全岛”，用来收容被遗弃的婴儿，并给予他们及时的照顾和救治。经过石家庄市社会福利院的先行试点，民政部于2013年7月26日发布通知在全国各地开展试点工作，以保护弃婴的生命健康权利。……