张安娜　张飞

摘要：政府部门向社会购买体育公共服务，通过回答“购买什么”，揭示了政府购买体育公共服务的必要性，通过回答“为何购买”，揭示了政府购买体育公共服务的可行性。利用“石拱桥原理”，强化行为规制，揭示政府部门必须履行的第一类义务和第二类义务，同时就完善政府部门承担的第一类义务提出“确立五大优化原则”的建议。

关键词：政府购买；体育公共服务；石拱桥原理

改革开放以来，我国的体育公共服务体系不断推进和完善。但是，与人民群众日益增长的体育公共服务需求相比，现有体系尚存在质量及效率不高、规模不足和发展不平衡等突出问题。这一矛盾的化解，迫切需要政府部门在更高层次上构建服务型政府，为人民群众提供更多、更好、更廉价以及更均等化的体育公共服务。

就政府体育部门来讲，主要有两大前后相继的举措。一是，进一步转化政府職能，清除计划体制下的管制职能，增进市场体制下的体育公共服务职能，所谓“总把新桃换旧符”。二是，顺应精细分工潮流，大力向社会购买体育公共服务。政府部门要将工作重心放在“掌舵”而非“划桨”上，放在公共服务的分配环节而非生产环节上，要充分利用社会资源增加体育公共服务的供给，所谓“君子性非异也，善假于物也”。第一个举措伴随着大部制改革的不断深入，成效日益显著。第二个举措在我国还是新生事物，需要全社会共同关注和支持。有鉴于此，本文致力于第二个举措的研究。……