缪俊湘

【文章摘要】

预算绩效管理是提高财政性资金使用效益的有效途径，我国也十分重视预算绩效管理，并在近几年的探索中取得成效。但不得不说，我国的预算绩效管理在管理的深度和广度上都与绩效预算管理的要求存在差距。本文旨在分析我国预算绩效管理工作存在的问题，并分析问题背后的原因。

【关键词】

预算绩效管；问题；原因

1 预算绩效管理基本概念

预算绩效管理是将绩效概念融入预算管理的全过程，实质与预算编制、执行、监督一起成为预算管理的有机组成部分，是一种以绩效为目标的实现为导向，以绩效监控为保障以绩效评价为手段，以结果应用为关键，以改进预算管理、优化预算资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目标的预算管理模式。

2 我国预算绩效管理中存在的问题

2.1 预算绩效管理缺乏法律法规支撑

2.1.1 没有建立规范的预算绩效管理法律法规。

由于我国的法律制度成型时间较晚，尚未建立完善的法律体系，特别是对于预算绩效这方面的法律法规还是非常欠缺，到目前为止能作为相关参考的文献只有财政部印发的部门规章制度《关于推进预算绩效管理的指导意见》

2.1.2 中国特色的预算绩效管理体系构架尚未明晰

首先，理论上讲，预算绩效管理是建立在西方经济学基础上的，还需要通过马克思主义的基本原理对其进行必要的改造，不能照搬西方发达国家的经验，但是其成功经验亦值得借鉴。……