汤宁

【文章摘要】

中职院校采用弹性工作制是在“以人为本”管理理念的指导下，创新管理机制，做出的对现今坐班制的另一种合理有益选择，采用弹性工作制能有效解决部分学校制度建设与质量管理的矛盾，为教师个人成长提供有效空间，从而促进学校教研教改的发展，也能有效安抚教师失衡心理。研究表明，教师对富余时间处理的心理期望，以及教师对当下坐班制不太高的满意度，为弹性工作制提供了生存空间和实施条件，而实施弹性工作制以后，教师普遍反映很好，但也存在着一些弊端，值得教育管理者思索。

【关键词】

弹性工作制；坐班制；管理机制；管理人性化

1 弹性工作制的概念及形式

所谓弹性工作制是指在完成规定的工作任务或固定的工作时间长度的前提下，员工可以自由选择工作的具体时间安排，以代替统一固定的上下班时间的制度。弹性工作制从70年代开始在欧美得到了稳定的发展，美国一些脑力劳动占重要地位的行业中也在推行弹性工作制。到90年代，便有大约40%的大公司采用。弹性工作制有多种形式：一是核心时间与弹性时间结合制。一天的工作时间由核心工作时间（通常5-6小时）和环绕两头的弹性工作时间所组成。核心工作时间是每天某几个小时所有员工必须到班的时间，弹性时间是员工可以在这部分时间内自由选定上下班的时间。二是成果中心制。公司对职工的劳动只考核其成果，不规定具体时间，只要在所要求的期限内按质按量完成任务就照付薪酬。三是紧缩工作时间制。职工可以将一个星期内的工作压缩在二、三天内完成，剩余时间由自己处理。职工上班时间减少，可以节省交通费，提高公司的设备利用率。

2 弹性工作制的优缺点

弹性工作制比起传统的固定工作时间制度，有着很显著的优点：可以减少缺勤率、迟到率和员工的流失，增进员工的生产率。有一项研究发现，在所调查的公司中，弹性工作制使拖拉现象减少了42%，生产率增加了33%。对这种结果的解释是，弹性工作制可以使员工更好地根据个人的需要安排他们的工作时间，并使员工在工作安排上能行使一定的自主权。其结果是员工更可能将他们的工作活动调整到最具生产率的时间内进行，同时更好地将工作时间同他们工作以外的活动安排协调起来。

当然，弹性工作制也具有一定的缺陷。比如，它会给管理者对核心的共同工作时间以外的下属人员工作进行指导造成困难，或者当某些具有特殊技能或知识的人不在现场时，产生问题难以解决等。由于弹性工作制的推广应用及其激励的后果，它已成为目前研究组织发展和变革的重要内容之一。

3 弹性工作制在中职院校的实施

近年来，以人为本的管理理念已逐渐成为新时期教育管理思想的主流，在此理念的指导下，不少中职院校开始效仿企业，创新管理机制，改革传统的坐班制，实施弹性工作制。实践证明，采用弹性工作制能有效解决部分学校制度建设与质量管理的矛盾，为教师个人成长提供有效空间，从而促进学校教研教改的发展，也能有效安抚教师失衡心理。笔者仅以所在工作单位广州市交通技师学院为例，对此制度进行一个简单的评述。

3.1 实施背景

2010年是广州市交通技师学院“绩效优化年”，学院确定了以“抓作风、促绩效、塑形象”为工作目标，为了实现教师在做好教学工作前提下，能自主安排课余时间，以体现管理人性化，进一步激发教师参与教研教改的积极性，提高教师教育教学水平和质量，促进学院可持续发展，作为=学院管理平台改革的一项重要措施，学院于5月份开始正式实施“弹性坐班制”。学院所有专职老师一周有三天时间，在保证完成了教学等任务后，可根据自己的需要进行自由安排。此举受到了广大教师的热烈拥护，为教师们提供了一个自我发展、自我实现的环境和空间。

近年来，随着学院招生规模的不断扩大，生源结构的不断调整，越来越多的高中起点的毕业生，以及高级班、技师班学生的培养需求，对广大教师的教育教学能力提出了更高的要求，教师们迫切需要更多可以自行支配的业课余时间进行培训学习、参加教研教改，以提高自己的工作能力。弹性坐班制的实施作为学院管理平台的一项重大改革势在必行。

为能顺利实现“弹性坐班制”，学院领导班子运筹帷幄，在进行大量的调研与考察的基础上对学院相关管理制度进行配套改革。如组织人员外出考察学习，并通过校刊对职工开展调查问卷，广泛征集大家对弹性坐班制的看法与建议，同时利用校长接待日活动以访谈形式开展“弹性坐班制”的专题讨论，学院领导以及与会师生代表进行了充分的交流。学院督导室也组织全体兼职督导员，分部门对全校教师和管理人员进行“弹性坐班制”专题意见收集，广大教师反映出几种截然不同的“声音”。

支持——绝大多数的专兼职教师对弹性工作制持支持态度，认为弹性工作制是人性化管理的提升、劳动力资源的优化，是对教师的有益激励，也是一种发展趋势。“弹性坐班制是我院管理人性化的一次提升，是学院管理由“管”到“放”的转变。”同时“弹性”可以提供更宽松的工作环境，而宽松的工作环境，是一种人文体现，一种自信，一种和谐。“对老师而言，是一种宽松，一种人文的体现，只有当老师们有一个平和的心态，处在一种宽松的环境中，才能乐教，乐教后才能善教，才能出成绩。对领导而言，不要求老师坐班，并不是放任，而是一种自信，一种和谐，即校园和谐、教师和谐、学生和谐。”“教师可以灵活支配个人时间，便于查找资料，进行企业调查和下厂巡查学生实习情况。也有利于教师对学生进行个别指导，培养学生在行为导向教学模式的学习能力。”

建議——也有不少老师提出自己的建议。一是要做到科学合理排课，要相对集中紧凑，或者把排课权下放教学系，争取教师确有时间可“弹”；二是提供相应条件，包括搭建信息通讯平台、增加图书资料等；三是改革现有措施，减少会议、减少课时、减少负担，高中生干部参与管理初中生，党员参与班级管理，班主任津贴分类发放等。

担忧——任何一项制度的出台总难免会有纰漏，一部分老师在认真分析了学院当前的现状之后，也提出了自己的担忧，认为实行弹性工作制后，可能会对教学质量、批改作业、教案编写、学生日常管理等造成影响，也可能发生课外兼职、工作分心问题。同时认为，由于担心会影响收入，加之考虑到目前教师周课时的分布状况，其他工作安排、学管难度增大以及责任心等问题，弹性工作制可能难以实施。

3.2 实施保障

尽管，有不少老师担忧实行弹性坐班制后会出现问题，但绝大多数老师还是对此很期待，为此学院针对实际情况进行了一些列配套的改革：包括班主任的考核制度、学院督导体系的建立、薪酬管理制度、教职员工的绩效考评等。学院新增机构——督导室，进行了兼职督导员、学生联络员队伍及相关制度的建设，对于教学质量的监督、日常问题的反馈、突发事件的处理提供了很好的保障，也增强了“弹性坐班制”实施的可行性；同时出台了《关于在弹性工作制下进一步加强学生管理（班主任）工作的若干规定》、《调课规定》等相关制度，并对班主任的考核制度进行修订，考核的方向从以前重过程考核转向对班级管理效果的考核，以此督促学生发挥自管自教作用。以上措施为弹性工作制的正式实施奠定了基础。

3.3 实施效果

推行弹性坐班制，是学院落实“273”工程，不断创新管理机制的又一举措，是实现科学管理和人文关怀的结合，自5月初正式试行以来，大部分教师尤其是各专业系的教师法都给予了良好的反映。教师们普遍认为学校实行弹性坐班制是好的，是利于他们自身发展的， 老师们可以更灵活地支配自己的时间，更自主地完成教学任务，这样就会有更多时间进行业务专业技能进修，思考和研究教学上的课题，改进教学方法，还可以利用课余时间多进行外出交流以及学习，较好地安排工作、休息与生活。正如机电工程系的潘燕玲老师所说：“弹性坐班制实行以后，从个人角度来看，感觉到自己的空间大了，有时半天没课可以提前离开去办自己的事情，学习自己的东西，没事可以正常上下班，在办公室备课等，在时间分配上更紧凑，更灵活。弹性坐班制是人性化管理的一种方式，也是院发展的一种趋势，老师们能更珍惜在办公室办公的时间和在校外学习的机会，从而使工作效率大大提高。”

弹性给了教师们相对充分的自由，但教师们并没有因为实行了“弹性坐班”就非“弹”不可，很多教师经常会根据自己实际的工作需要在可“弹”的时间里留在了工作岗位上。例如6月份为了协助我院顺利通过技师复评，学院不少老师都是利用自己的“弹性”时间做资料的整理。这正是因为“弹性坐班制”能够充分尊重教师的人格，给教师的工作環境和心理空间留下一定的“自由度”，教师们从心理感受到了公平，他们把自由变成了自觉。

3.4 实施弊端及建议

但是，有些老师也认为实行弹性坐班制存在弊端，尤其是对班主任工作造成了一定的压力，如学生临时有事想找老师的时候不好找，或者有突发事件发生时，老师可能不可以立即到现场处理。也有教师认为实习教师课程基本上以周为一个周期，无法享受弹性工作制。为此，教师们也纷纷提出了自己的建议，比如，进一步完善行政安排、教学、学生工作、考评等各项相应配套的制度；对满课时的教师或因岗位原因无法享受弹性工作制的岗位设置奖励机制；尽快搭建信息平台；部门的活动尽量集中；聘请专职班主任，同时进一步规范宿舍生活老师的工作职责，并落到实，以有效减轻班主任的工作压力；加大教研教改的工作力度，通过改变，使教师们能享受教学、乐于教学。

广州市交通技师学院的弹性工作制实施实践证明，教师对富余时间处理的心理期望，以及教师对当下坐班制不太高的满意度，为弹性工作制提供了生存空间和实施条件，而实施弹性工作制以后，教师普遍反映很好，但是在此过程中还有一些问题需要解决，比如进一步合理完善制度，引导教师们调整好心态，这些都值得教育管理者思索。当然，教师们也应积极调整好心态，虽然各种情况部分教师暂时享受不到这种好处，但正如教师们自己所言，“起码拥有了‘弹的权利。”相信只要继续探索，一定会进一步激发教师参与教研教改的积极性，提高教育教学水平和质量，促进中职院校的可持续发展！

【参考文献】

[1]张婷，龙柚杉.我国中小学校弹性工作制的实证研究[J].黔南民族师范学院学报，2005，（1）.

[2]杨继莲.弹性工作制实施的效应及条件分析[J].企业家天地，2010，（7）.

[3]王庆宇.知识型员工的弹性化管理探索[J].中国人力资源开发，2003，（18）.

[4]薛东波.弹性工作制离我们有多远[J].人力资源，2008，（15）.