李华琴　陶伦康

【文章摘要】

农村公共产品及服务的有效提供，对于改善农民的生活和生产环境，增加农民的收入以及发展农业生产具有重要意义。因此，对农村的公共产品所存在的问题的分析，以及解决我国农村公共产品問题的有效对策的研究就显得至关重要。

【关键词】

农村；公共产品；供给；对策

农村公共产品指的是在农村范围内的、相对家庭或农民自己消费的“私人产品”而言的产品与服务、用来满足农民的生产、生活的公共需要。农村公共产品是农村居民生存与发展的重要基础，但政府却把大部分的公共产品以及有限的财力都投向了城市，最终导致了我国城乡公共产品供给的失衡。

1我国农村公共产品供给存在的问题

我国长期实行非均衡的发展模式，导致我国出现城乡分割的二元经济结构的问题，同时也不可避免得造成了我国农村的公共产品的供给存在着诸多的问题。

1.1农村公共产品供给总量不足

多年以来，我国对农业基建投资都是处于偏低的状态，从1978至1998年数据显示来看，我国农业基建投资仅为994亿元的总额，仅仅只占同期的国民经济各行业的基础建设投资的1.5%。

首先，我国农业出现基础设施投入严重不足的问题，农业科技的投入也存在严重不足的问题。关于农业基础设施方面上的投入也一直都是处于偏低的状态，农村基础建设支出占全国的基础建设支出的比重也是一直处于低迷的状态，即徘徊在20%以下。……