刘玉森

摘要：电网建设工程涉及土地征用、青苗赔偿等问题，利益关系群体复杂，无论是路径规划、土地预审等项目前期，还是土地确权、民事赔偿等工程前期，都存在民事协调方面的阻力，民事协调工作已经成为制约电网建设的关键因素。本文旨在通过研究当前民事协调工作面临的三方面的主要困难和问题，探索缓解制约当前民事协调工作的有效途径，提出了成立对外联系委员会、成立民事协调小组等建议措施，为电网建设工程的顺利开展提供有益的帮助。

关键词：电网建设；民事协调；研究

一、研究背景

电网建设工程呈现点多、线长、面广的特点，近年来，电网建设工程民事协调工作的难度急剧增大，征地拆迁、青苗补偿等费用大幅提高。纵观近年来进度缓慢或投产未投运的电网建设工程，无不是因为民事阻挠、协调困难等原因造成的。民事协调工作已经成为制约电网建设工程能否顺利开展的关键因素。开展针对电网建设工程的民事协调研究，探索缓解之策已经迫在眉睫。

二、电网建设工程民事协调工作面临的现状及分析

（一）项目策划深度不够，增加了民事协调工作的难度。项目前期策划深度不够。电网建设工程在可研、初设及施设方面，对后期的民事协调工作如征地、建筑物拆除等考虑不周或预测不准确，未采取诸如高跨设计等合理的避让措施，在概算资金不充足的条件下，给后期的民事协调工作造成一定压力。……