李光跃 母艺璇

单县国土资源局 山东单县 274300

摘要：集体土地所有权，是法律明确规定的农民集体的财产权，在对农村集体土地所有权确权登记发证中，要对农民集体土地所有权依法进行确认，保护农民的合法权益和根本利益。本文首先分析了确权工作的意义，然后归纳了农村集体土地确权发证的难点，最后详细阐述了做好农村集体土地确权发证工作的对策。

关键词：农村集体土地；确权发证；土地权属；纠纷；地籍调查

一、确权工作的意义

农村集体土地确权登记发证是一项依照相关法律维护农民土地权利，强化农民的土地物权意识，从而实现高效解决农民集体土地权属纠纷，保证农民权益的工作。同时也是对国家粮食安全的保障。由于农村土地利用存在粗放浪费的现象，所以需要推进土地整治工作，以农村土地确权与登记为基礎，最大化利用土地资源，提高土地管理水平。只有通过不断深化改革，规范集体土地管理，建设城乡统一的土地市场，才能保证农村经济社会快速发展，实现城乡统筹发展。

二、农村集体土地确权发证的难点

（一）广大农民的思想意识不强

我国人口多，农民基数大，此次农村集体土地确权最直接的受益人就是农民。随着改革开放的进行，越来越多的村里年轻人选择去城镇就业，造成现在很多留守老人和留守儿童，他们的受教育水平非常低，本身知识量很少，小农意识根深蒂固，很难对国家开展……