刘超

中国能源建设集团广东省电力设计研究院

摘要：工程变更管理作为工程项目管理重要的一环和关键控制部分，已经成为工程项目管理讨论的一个热点。但是如何从EPC承包商的角度对工程变更进行管理，尚缺少较好的方法或大部分仍按常规的工程变更进行管理，并没有起到指导实际工程的作用。本文通过讨论EPC承包模式下EPC承包商的工程变更管理特点、评估原则、评估管理、执行管理以及应注意事项，对于从EPC承包商的角度如何进行变更管理进行明确，并具有可操作性。

关键词：工程变更；变更评估；EPC

EPC工程承包模式已经逐渐成为我国工程承包市场的重要模式，但由于EPC模式多集中在技术复杂领域，且具有建设周期长、涉及面广、可变因素多等特点，同时，在EPC合同签订时，功能、技术、施工标准等也难以完全确定。因此，对于任何一项EPC工程而言，其实施过程中工程变更是不可避免的，而工程变更已经成为EPC承包商面临的主要风险之一。相对于我国传统承包模式，EPC模式下的工程变更具有更大的复杂性。有效地进行工程变更管理，有利于EPC承包商控制项目风险，保障工程成本、工期及相关利益。

一、EPC模式下工程变更管理特点

通常在EPC合同中规定，变更是经业主指示或批准、对业主要求或工程所做的变更。一般分为业主方引起的工程变更、总承包商引起的工程变更、其他方引起的工程变更。与之配套的，对于变更的管理也往往针对这种分类制定相应的管理程序进行管理，如业主变更评估、内部变更评估、审批、执行等。……