郭宇立 邵建忠

摘 要：国内外学者对“双证书”制度的内涵、演变过程、意义、现状等进行了理论与实证方面的一定研究，但相较于国外的研究成果，我国虽已取得一定成绩，却仍旧良莠不齐，相关的实证研究还有待于进一步展开，因此仍需树立问题意识，就此展开研究。

关键词：国内外；“双证书”；综述

1993年，党的十四届三中全会首次明確提出学历文凭和职业资格两种证书并重的制度，标志着我国正式的职业资格证书制度的建立。1994年通过的《中华人民共和国劳动法》及1996年颁布实施的《职业教育法》也都对职业资格证书制度做出了明确规定，进一步将实施“双证书”制度上升到法律层面。随后，国家又颁布了一系列有关职业资格证书的法律法规，在全社会实行学历证书和职业资格证书并重的“双证书”教育制度，如2000年7月1日开始实行的“就业准入制度”；2005年11月8日，国务院下发的《国务院关于大力发展职业教育的决定》，再次强调要“严格实行就业准入制度，完善职业资格证书制度”，要求用人单位招录职工必须严格执行“先培训，后就业”“先培训，后上岗”的规定，“从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。”“全面推进和规范职业资格证书制度”……这些法律法规进一步提高了“双证书”制度，尤其是职业资格证书制度的社会认可度，对我国的“双证书”制度产生了巨大的促进作用。

在过去的二十几年里，我国的职业教育和职业