陆莹君

在公共文化体系日趋完善的今天，免费开放正成为广大群众享受公共文化成果的一个必然。目前，就江苏省而言，大部分文化馆已实现免费开放，其开放的“效应”也十分明显。但是，对于这种“效应”凸显的免费开放后一系列新的问题，我们不能不引起重视。如果我们对这一系列新问题不加以正视、不加以解决，势必会对群众文化的发展形成一定负面影响。

现象一：文化馆向公众实现免费开放后，确实方便了老百姓，但从现有情况看，所谓免费开放的项目无非是应景式的展览展示活动，这些活动几乎是开幕式后便冷冷清清，文化馆的主要功能很难显现出来。现象二：按照《文化馆建设标准》，文化馆的选址应符合所在地的城市规划、或相关专项规划，并强调须设在人口集中的地方，以便于开展群众性文化活动。而在新一轮包括文化馆在内的公共文化设施建设中，一些县市区往往为了一时的政绩，而缺乏合理的规划。很多地方把文化馆建在离城市很远的地方，而一旦场馆建好以后，便是“人烟孤稀”，多数情况下，有活动，没人气，且这不是个别现象，很多地区因追求所谓的政绩致使文化馆处在“边缘化”越来越凸显，从而影响了文化馆各项设施功能的正常发挥。现象三：免费开放流于形式。我们都知道，文化馆免费开放包括两个方面：一是公共空间设施场地，二是基本公共文化服务项目。一些文化馆在执行这项政策过程中为了执行而执行，设置开放项目不是科学、合理的去安排，而是一味的跟着感觉走，随意设置几个开放项目，至于是否有人参与，那是另一回事。……