十八届四中全会将研究全面推进依法治国重大问题。最高人民法院院长周强曾说，抓法治，就是抓科学发展，有利于提升发展软实力和长远竞争力。近日，北京大学法学院教授刘剑文撰文说，在我国明确提出“法治也是生产力”具有重大现实意义。

法治避免生产力无序内耗

刘剑文（北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长）

改革开放深入，各种深层次问题凸显，对“生产力”有必要赋予新内涵，以回应新的社会需求。

科学技术确实能在增量层面极大地解放和发展生产力，但仅此尚显不够，还需从存量层面解放思想、勇于创新，避免生产力无序内耗。

提倡法治也是生产力，主要基于对“生产力”概念的立体化检视。“生产力”是一个提高人类生产生活水平力量的综合范畴，不应仅局限于经济发展“数量增长”这一单一维度，还可往“结构优化”层面延伸。

法治是经济发展的重要“增长点”，一国或地区的法治水平，往往是市场经济的前提条件。法治是科学技术等因素转化为现实生产力的条件，能保障和促进生产力转化链条的顺畅。

法治推动生产力发展，是个系统性工程，不仅止于推动司法改革这一层面，还及于更广泛、更深刻的维度。具体来说：

以立法为主导，从结构层面、静态维度界定作为治国理政的基本方式的法治；

推进多元治理模式，从运行层面、动态维度降低守法成本、减少制度内耗“熵”值。

做好权力的制度性监督，用法治的内在理性界定、确定权力运行的场域和规则，促其迸发出更强大的生产力。……