周泉发

摘 要 刚果（布）农业发展落后，政府急于在现有条件下，通过适当调整农业政策和合理利用外部援助，力争花3年左右的时间大力推广木薯、香蕉优良品种和生产技术，以提高两者产量和市场供应水平，从而缓解粮食安全问题。但由于现实诸多问题，刚果（布）政府需要克服重重困难，才可能逐步实现上述目标。

关键词 刚果（布） ；规模农业 ；客观需求 ；政策应对；现实困惑

分类号 S-0

Objective Demands， Policies and Real Puzzles of the Development

of Large Scale Agriculture in the Republic of Congo

ZHOU Quanfa

（Tropical Crops Genetic Resources Institute， CATAS， Danzhou， Hainan 571737）

Abstract The Republic of Congo lags behind in the development of agriculture， and the government is eager to extend the good varieties of cassava and banana and their production technologies in about 3 years in order to raise the output and market supply， and thus ease the food security problem of the country. Because of the many problems at present， the government of the Republic of Congo will have to overcome lots of difficulties so as to gradually realize the target above.

Keywords large scale agriculture in Congo ； objective demand ； policies ； real puzzles

刚果（布）自1997年以来，政局趋于稳定，国家谋求经济发展，但由于战乱破坏，基础设施长期存在的问题成为制约经济发展的瓶颈。为此，近年来政府斥巨资进行基础设施建设，如：布拉柴维尔市政建设、黑角市政建设、欧尤市政建设、国家一号和二号公路建设、南北铁路大动脉、总统府、宽带网络设施等。由于资金来源有限和投资局部严重倾斜，导致农业投入严重缺失。农业项目投资零星、松散，且许多项目执行者本身就缺乏技术，而项目管理部门又没有跟踪管理，因而成效不大。

1 刚果（布）农业现状

1.1 刚果（布）农业生产现状

近年来，刚果（布）粮食安全问题虽然有所缓解，但仍不容乐观。据FAO统计，该国营养不足人口虽然由1990～1992年间的100万人下降为2003～2005年间的80万人，但营养不足比重仍很高，占当时全国人口的22%，远远高于世界平均营养不足发生率（13%）和发展中国家平均营养不足发生率（16%）。从世界粮食首脑会议减少人数目标和千年发展目标减少发生率来看，还需要继续加大对粮食生产方面的投入[1]。……