孙昉

3月28日，《2014年陕西蓝皮书》新闻发布会在陕西省政府新闻发布厅举行。陕西省社会科学院新闻发言人、副院长石英介绍《2014年陕西蓝皮书》主要信息，并与蓝皮书执行主编裴成荣、牛昉、王长寿共同答记者问。陕西省政府新闻办公室副主任朱晓悦主持发布会。

《陕西蓝皮书》是由陕西省社会科学院组织编撰的年度智库产品，从1998年至今，连续17年累计出版40部，已经成为陕西省委、省政府和职能部门了解省情、科学决策的重要参考，国内外了解、认识陕西的重要窗口，社科研究服务发展的优势平台。本次发布的《201 4年陕西蓝皮书》包括《陕西经济发展报告（2014）》、《陕西社会发展报告（2014）》和《陕西文化发展报告（2014）》，均由社会科学文献出版社出版。

今年的蓝皮书继续坚持专家立场和学术视角，全面展示陕西发展亮点，深入分析陕西发展难点，科学预测陕西发展趋势，对陕西全省发展中的典型经验和突出问题进行了客观总结和理性研判，鞭辟入里地探讨了陕西全面深化改革的动力之源和破解瓶颈之道。

2014年陕西经济增速有望保持在11%左右

《陕西经济发展报告（2014）》在理性分析2013年全省宏观经济运行状况的基础上，对2014年发展趋势进行了科学预测；深入研究了全省农村经济、工业经济和对外贸易发展态势，对陕西经济增长的阶段性特征进行了系统总结，对“十二五”以来陕西发展方式转型与结构调整绩效进行了客观评估；针对陕西参与共建“丝绸之路经济带”、西安自贸区建设、构建陕西全面对外开放新格局、城镇化与城乡统筹等重点问题提出了政策建议；围绕新兴产业发展的财税政策、房价走势及货币政策调控、电子商务、能源消费、废弃物资源化利用以及治污降霾等热点难点问题进行了深度分析。

《报告》认为：当前陕西经济发展已进入快速增长阶段，具有投资拉动、资源支撑、机遇助推、国企引领、局部突破等鲜明特征。《报告》建议陕西紧抓丝绸之路经济带建设的历史机遇，以欧亚综合经济园区为抓手，以自贸区建设为核心，加快西安国际化大都市建设；以文化旅游产业为先导，加快推进华夏历史文化基地建设：以基础设施建设为重点，引导优势龙头企业走出去。

《报告》预测：201 4年陕西经济发展挑战与机遇并存，经济发展质量较上年将有所提升，增速较上年趋缓，但仍会超过全国平均水平，预计将保持在11%左右；全省规模以上工业增加值增速将在14%左右，全社会固定资产投资增速将达到27%左右，外贸进出口总额增速将达到40%左右，全省城乡居民收入预计可分别增长11%和14%，全省CPI增速仍将维持在3%左右。

建议制定《陕西省民生工程中长期规划》

《陕西社会发展报告（2014）》真实反映了2013年陕西社会发展的整体状况，对2014年发展趋势进行了前瞻性研判：对社会管理创新、新型城镇化、大学生就业、环境保护，以及公益组织建设等领域进行了深入研究；客观呈现了公众对年度热点焦点事件的看法和感知：重点研究了保障房建设、社会救助、失地农民生活、防灾减灾、流动人口发展等与公众日常生活密切相关的具体问题；深入调查了关中农村宗教信仰、陕北生态环境治理、陕南扶贫开发、西安基础教育综合改革等各区域社会发展中的典型问题。

《报告》显示，51%的公众表示心中的“中国梦”就是“舒适的生活”，希望“上学看病不再难”、拥有“较好的社会保障”和“稳定的收入”的公众分别为48.5%、47.7%；和45.8%。

《报告》建议制定《陕西省民生工程中长期规划》，明确以“民生”为主的公共财政分配和支持理念，加强对公共服务和社会发展重点领域的持续投入，进一步优化各地区、民生各领域的投入结构，加快收入分配体制改革，建立健全科学合理、公平公正的收入分配体系。

《报告》指出，陕西城镇化水平快速提高，但依然存在着城镇管理方式单一、农村社会事业建设落后、城乡文化体系难以融合等诸多问题。建议扩大公共服务覆盖范围，完善城乡一体化的公共服务体系；保护农民利益，形成公正公平的利益分配格局；加强社区建设，促进城乡文化融合，破除新市民适应性障碍：加大惠农力度，形成城乡共同发展的良好格局。

陕西文化产业将以年均25%以上的增速向前推进

《陕西文化发展报告（2014）》系统总结了2013年陕西文化发展的整体状况，描绘了陕西全省主要文化行业及各地市文化发展的风貌；以宏观的视野研究了文化产业融资和民营博物馆发展问题；对公共数字文化服务效能、陕西文学、陕西佛教文化资源的保护与开发、陕西古籍的存藏与利用、关中名人祠庙资源开发利用等问题进行了深度调查和理论阐释；针对非物质文化遗产传承、旅游演艺产品开发、农村科教电影发展、传统手工技艺保护、西周青铜器文化遗存开发利用等问题提出了切合实际的对策建议。

《报告》指出，2013年陕西公共文化服务体系建设成就显著，各地市文化产业发展迅速并形成各自鲜明的地域特色。但同时也存在速度快而总量不足、区域发展水平不平衡、民营文化企业规模小、层次低等突出问题。

《报告》建议加大对重点文化项目和文化企业的统筹和支持力度，加大对薄弱地区的引导与扶持，对会展、动漫、广告、设计等行业给予投资倾斜，进一步开拓、延伸产业链，完善落实税收优惠政策，加快建立跨区域、跨行业联动发展格局。

《报告》认为，文化产业快速增长将成为未来数年内陕西文化发展的重要特点，全省文化产业将以年均25%以上的增速向前推进，预计2015年全省文化产业实现增加值将占到国民生产总值的5%以上，2017年达到6%以上，成为全省国民经济的重要支柱性产业，综合实力居全国中上水平。到2020年，全省文化产业实现增加值将在“十二五”基础上翻一番。endprint