徐世澄

【摘要】墨西哥新政府组建以来，强调进行全面的、重大的政治、经济和社会改革，以实现国家的可持续发展。在教育领域，调整教师评估和提升制度，提高基础教育质量，恢复国家在教育体制中的主导地位。在能源领域，进行油气改革和电力改革，废除私营企业不得参与石油勘探和开采的禁令，实行公私共同开采、利润共享模式，对Pemex进行财政改革、结构改革和机构重组，促进能源产业现代化。在财政领域，建立更加公正、简明、进步、透明的税收制度，促进经济的增长。涅托执政以来，这些改革都取得了一些进展，但也遇到了不少问题和挑战。墨西哥的改革任重道远，决不会是一帆风顺的。

【关键词】 墨西哥 涅托 教育改革 能源改革 财政改革

【中图分类号】D73/77 【文献标识码】A

2012年12月1日，前墨西哥州州长培尼亚·涅托成为墨西哥第66任总统，任期6年。这位46岁的革命制度党人的宣誓就职，标志着革命制度党在连续执政71年又在野12年后东山再起，重新执政。在就职演说中，涅托再次强调将进行全面的、重大的政治、经济和社会改革，这包括五条主线：实现国家和平与安全；减少贫困，缩小贫富差距；实现社会教育公平，提高整体教育水平；实现经济稳定、可持续发展；承担国际责任，积极参与国际事务等。此外，他还提出了旨在实现这些变革的13条举措，涉及司法、教育、经济、财政及社会福利等各个方面。

在就任总统的第二天，即2012年12月2日，涅托总统便与国内三个主要政党的领导人——前执政党国家行动党主席古斯塔沃·马德罗、左翼政党民主革命党主席赫苏斯·桑布拉诺和革命制度党代理主席克里斯蒂娜·迪亚斯——共同签署了“墨西哥协定”。……