李昌翠

摘 要：加强和创新社会管理，不断促进社会和谐稳定是当前各级党委政府面临的新课题和重大政治任务。而社会管理的重点和难点都在基层，只有立足基层、切实加强基层社会管理，坚持服务为先、践行以人为本，才能为实现社会和谐稳定巩固坚实基础。

关键词：社会管理；加强；创新；党委；政府；经济

随着社会的不断发展，基层党委政府在加强社会管理、维护社会和谐稳定方面进行有益的探索，取得了一定的成效。但在实际工作中，由于当前社会管理与经济社会的发展不相适应的矛盾越来越突出，现有的社会管理方式和调控机制明显滞后于经济社会的发展，社会管理创新的任务推进尤为艰巨和困难。

1 现阶段基层社会管理主要问题分析

现阶段基层社会管理主要存在以下7个方面的问题：

一是主动服务意识差。由于基层工作人员少、待遇低、压力大，同时承担政府部门大量常规性行政工作，造成基层工作人员主动服务意识淡薄，“坐等”办公现象日益突出，对服务群众的工作缺少积极性；

二是社会行为规范难。近年来，我国精神文明发展较物质文明发展相对滞后，群众的社会价值观、道德观和法制观念比较淡薄，靠基层党委政府的力量难以规范社会行为。如群众在维护自身权益过程中，仍采取缠、闹、非访甚至打砸抢等方式来蛮横博取私利；

三是矛盾纠纷化解难。目前，街办多数信访案件无法依靠街道、社区等基层这个层级予以解决，但稳控的责任在基层，采取的措施只能是治标不治本，不可能做到药到病除。……