肖淑兰

（湖南生物机电职业技术学院，湖南长沙 410127）

湖南是中部农业大省，农村人口占总人口的79%，农民增收问题关系到农民生活水平的提高、农村经济的发展以及社会的稳定，关系到湖南全面建设小康社会目标的实现。笔者对湖南农民收入的现状和来源结构进行分析，并提出解决农民增收问题的对策。

1 湖南农民收入的现状分析

改革开放以来，湖南农业农村经济稳步发展，农民收入稳步提升。特别是1984年以来，随着一系列强农惠农政策出台，农民增收渠道不断拓宽，到2012年，湖南农民人均纯收入达7 440 元，是1978年的52 倍。自2007年以来，农民人均纯收入实际年增长幅度在8%以上，特别是2010 以来的3年，实际年增长幅度都超过了10%（见表1）。但从横向比较来说，湖南农民收入的增长并不乐观，人均纯收入还低于全国平均水平，地区差异、城乡差异还很大。

1.1 湖南农民收入水平在全国排名徘徊不前

近几年来，湖南农民人均收入水平与全国农民人均收入相比有一定差距。改革开放的35年，湖南农民收入水平在全国的位置大致是：1978年全省农民人均纯收入在全国排名第13 位，1980年全省农民人均纯收入为220 元，高出全国平均29 元，排名第7 位，这是历史上排名最前的一年，以后位次逐渐后移，1985年开始低于全国平均水平，排名第13 位，1990年降至第19 位，1991年至2012年，一直在12～17 位之间徘徊，其中2000年、2001年为第12 位，2006年、2007年、2010年为第15位，2008年、2009年为第16 位，2011年比全国平均水平低410 元，排名第17 位，2012年差距进一步扩大，比全国低477 元，仍为第17 位。……