[摘 要]基础教育是关乎国家、民族团结和命运的千秋大业。在我国义务教育发展取得了长足进步，保证基础教育公平越来越成为社会发展的重要议题。空间集聚效应分析可以精确反应教育发展的不平衡问题。以天津市为例，运用空间计量的方法，探寻天津市基础教育发展中存在的集聚效应问题，发现这种集聚效应的存在既阻碍了经济结构的转型，又影响了社会公平。加大财政教育支出力度，保证基础教育公平成为当务之急。

[关键词]集聚效应 空间误差模型 空间滞后模型 财政教育支出

中图分类号：G527 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）29-0018-03

一、引言

十八届三中全会在关于深化教育领域的综合改革中提出：“大力促进教育公平，逐步缩小区域、城乡、校际差距。”可以看出，此次深化教育改革，把缩小“教育差距”摆在了一个非常重要的位置。无论在什么样的历史时期，什么样的社会制度，教育公平都是我们重点关注的课题。国家保证教育公平直接关系到社会的安定、和谐和经济的可持续发展，尤其是在经济快速发展时期，如何保持这种强劲势头成为了一个重要议题。

二、文献综述

在对教育发展的研究中，彭世华（2004）认为教育水平产生差异是一种必然趋势，这种趋势是由一个地区的经济发展所决定的，同时还和教育自身发展规律以及地方政府的竞争有关，尽管地区间教育发展存在差距，但是这种差距却可以促进全国教育的整体发展。祝梅娟（2003）在分析中采用了基尼系数这一指标分析了我国省际间教育投入公平状况，结果显示，我国地区间教育投入的的不均衡状况在明显增加。……