王润凤

摘 要 随着我国社会经济的不断发展，水利工程的作用也不断彰显，对于我国的发展以及稳定都有着十分重要的作用，因此，加强水利施工管理十分必要。由此，首先，分析了我国水利施工管理中的不足，然后，针对这些不足，就如何加强水利施工管理提出了相应建议。

关键词 水利工程；施工管理；问题；对策建议

中图分类号：F426.91 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）21-00-02

1 问题

1.1 管理人员质量意识淡薄

“质量第一”是水利工程建设与施工管理的基本原则。如果质量不达标，工程项目就不合格。一旦水利工程质量出现问题，不但发挥不了其应有的防汛抗旱的作用，反而浪费了国家资金，拖慢了国家发展步伐。同时，也给人们的生命财产安全埋下了隐患。目前，之所有会出现一些豆腐渣工程，主要是因为水利施工管理人员质量意识淡薄，在最初的地质勘探，其后的工程建设，后来的工程管理等阶段，他们都忽视了对质量的严格审查与考核，最终导致了水利工程建设有形无实，仅仅只是一个摆设而已。因此，水利施工管理单位应提高质量管理意识，通过采取合理、有效的手段加强管理力度。

1.2 管理人员能力素质有待提高

水利施工管理人员是整个管理工作的行为主体，其能力素质的高低对于整个工程的质量及完成进度都起着十分关键的作用，但现阶段许多水利施工的管理人员传统管理思想比较浓厚，综合素质也不是很高，另外，在技术能力方面也还存在许多不足之处。

在水利施工的过程中，施工管理人员对管理的认识还局限于工程进度的监管，缺乏对施工安全及质量的监管，更加忽视对于工程的资金核算。这样就使得施工人员在具体施工过程中一味地追求施工的进度，很大程度上就会使整个施工行为与施工计划不相符，使工程的成本增加，从而给工程的竣工带来相当大的压力。另外，管理人员的个人能力也比较欠缺，对施工管理的具体要领也不能准确把握，最主要的体现就是缺乏对施工现场的应对能力。在施工过程中，现场人员分配、施工材料的发放及突发问题的解决都存在着很大问题，这样就会使施工现场存在很大安全隐患，一旦发生事故，不能进行及时处理，给施工现场及整个施工单位都带来严重经济损失。

1.3 管理体制不够完善

现阶段，关于水利施工的管理法规还不是很健全，施工企业对于施工管理的体制也没有很好地完善，在很大程度上影响到水利施工工程的进度及质量。管理体制不完善主要表现在管理比较混乱、管理目标不明确及管理范围模糊等方面。这样就会使整个施工不能有序进行，拖慢施工进度，加大施工所需资金，更严重地就会使整个施工工程的质量下降，不利于整个水利工程发挥其应有功用。

2 建议对策

2.1 提高水利管理人员的质量意识

针对水利施工管理人员质量意识薄弱所造成的一系列问题，要想彻底解决，就必须提高水利管理人员的质量意识，从源头上解决质量工程质量的问题。

2.1.1 挑选优质原材量

以压力钢管为主要材料兴修的水利建筑项目为例：在修建过程当中，首先要挑选石块，其次要进行围堰，最后再开展修葺工作。由此可见，水利工程建设材料的重要性。因此，为了提高水利工程的质量，一定要严把材料关。从材料的种类、多少、质量等进行层层把关，从而挑选出性能好、价格优的材料作为水利工程建设的原材料。即使工程兴建已经开始，但一旦检测出材料质量不合格，也要立刻替换，切不可为节约而得过且过。此外，在材料采购后，施工管理人员要对这些材料进行妥善的保管，做好材料的使用记录及监管工作，以此来避免材料的浪费。

2.1.2 完善质量评价体系

首先，水利施工单位可依据国家水利工程质量的相关规定，结合水利工程的实际兴修情况，因地制宜，制定出一套全面而系统的施工管理质量评价体系。其次，要组建施工管理队伍，采取外聘或者内部推优等方式挑选出专业水平和实际操作能力都很强的人员来做水利工程施工管理人员。最后，设立奖惩制度，使其与质量考核人员的工作绩效相挂钩。当然，其中必不可少的一步就是要明确划分权责，将某一个工作人员的检测项目实时记录到其名下。如果在质量审核阶段，该工作人员没有察觉出来，事后却出现安全故障，那么就要对该工作人员给予严厉处分。反之，应发给一定物质奖励。以此来激发其工作热情，提高其工作积极性。在此过程中，水利施工管理人员为自身利益的考虑，就会加强对质量考核的监管力度，对施工人员进行了有效的监管。如此，水利工程的质量就得到了有效的保障。

2.2 提高对水利管理人员能力素质的要求

施工管理人员的素质高低，关乎整个水利施工工程的进度以及质量，是整个工程顺利进行，顺利竣工及顺利发挥功用的关键，因此，要不断提高对施工管理人员的能力素质的要求，可以采取以下2种方式来提高管理人员的能力素质。

（1）对施工管理人员进行培训，可以开展讲座以及实地授课等方式，给他们传授最新的、最科学的、最可行的施工管理方法，不断提升个人管理水平。另外，还要提高管理人员操作技能以及专业技术，以此提高他们解决施工现场突发事件的能力，确保水利施工的顺利有序进行。即保证了进度，也保证了质量。

（2）要加强管理人员的道德教育，努力提高他们的修养。管理人员是工程的监督人员，影响着整个工程的进度与质量，所以，管理人员必须要对自己的工作有着高度的责任感和使命感。必须要忠于自己的工作，热爱自己的工作，并且有足够的组织领导能力，确保水利工程的顺利进行。

2.3 建立健全水利工程管理的体制

（1）重视科学技术的运用，将科技成果转化为水利工程的建设装备，提高施工效率的同时，能够确保施工工程的高质量。（2）强化效益意识，做好施工材料的市场调查，货比三家，从中挑选出质量好、价格优的材料进行施工。最大限度的提高施工资金的使用率。（3）建立质量监管部门，根据国家的相关标准以及该工程的实际情况，制定详细的质量管理标准，以此为依据严格执行，从根本上保证水利施工管理的顺利实施。

（责任编辑：赵中正）endprint