王丽凤

摘 要：高校财务管理是一项系统性工作，本文通过对财务管理环境的认识和分析，分析了影响我国高校财务管理的因素，提出了相应的对策。希望相关人员在实际工作中深入贯彻这些管理理念和方法，进而推动形成高校财务管理的创新型体系。

关键词：财务管理；管理理念和方法；创新型体系

高校财务管理不是孤立存在的，它与学校其他工作存在这样或那样的关联。因此，探究适合高校财务管理的工作模式需要用联系的观点看问题。其中，环境因素是影响高校财务管理的一个非常重要的因素。考察高校财务管理受环境影响的具体表现，需要将其置于特定的背景下，不同的背景，环境因素也会各有所异。

一、环境因素在高校财务管理中的重要地位

马克思主义哲学鲜明地指出了事物之间联系的普遍性，在高校财务管理过程中，我们要建立起联系的观点，切忌将各项工作分离开来对待，要充分挖掘彼此之间的联系性。高校财务管理的工作方法和内容会随着客观环境的变化而发生改变，这正是联系的客观表现。因此，我们非常有必要认清环境因素在高校财务管理中的重要地位。

（1）只有对高校财务管理环境有一个客观的认识，才能把握高校财务管理的内在规律和发展方向。正如毛主席所言，没有调查就没有发言权，只有对高校财务管理环境有客观认识，才能有的放矢，做好财务管理工作。十八大以来，随着教育和经济改革的不断深入，高校财务管理的环境发生着剧烈的变化，高校财务管理者应深刻认识这一变化，及时完善和改进管理方法。

（2）研究高校财务管理有利于了解影响高校财务管理的因素，从而有利于了解高校财务管理各因素的作用机制。这种方法尤其适用于现阶段的高校财务管理工作，因为现阶段很多高校组建公司，参与市场化竞争，高校财务管理环境变得更为复杂，使得高校财务管理工作也变得更加复杂。如果不对各个环境因素逐一分析，高校财务管理工作就无从开展。

二、影响高校财务管理的环境因素

高校财务管理的范围较广，因此其影响因素也较为复杂。除了众所周知的经济环境、法律政策环境等因素外，还受到社会文化环境等因素的影响。下面对这几个主要因素作简要的分析：

1经济环境

经济环境对高校财务管理产生着深刻的影响。下面逐一分析：

（1）经济发展水平。经济发展水平主要通过作用于财务管理客体和财务管理方法、理论影响高校财务管理。随着经济发展水平的提高，高校参与的经济活动的范围更加广泛，由此增加了更多的财务管理客体。而随着经济的发展，财务管理的理论和方法也会随之丰富，这就对高校财务管理产生深刻的影响。

（2）经济体制。在计划经济体制下，高校更像是“成本中心”，只负责管理高校的支出。在市场经济体制下，高校更像是“投资中心”。不仅仅要负责管理各种支出，还要负责策略的制订、投资方向的确定等。

2法律环境

任何经济行为均需要有法律的约束，高校财务管理也不例外。随着我国法律制度的不断细化和完善，关于高校财务管理的法律法规也逐渐多了起来。总体来说，这些法律法规可分为三类：一是约束高校筹资的法律法规；二是约束高校运营过程的法律法规；三是约束高校利润分配的法律法规。

3社会文化环境

意识对实践具有能动作用，作为意识领域的社会文化体系同样对高校财务管理产生着深刻的影响。例如，高校每年投入巨大财力资助和改善贫困生生活，是深受社会文化影响的表现。同样的，社会中的价值观、世界观等均会对高校财务管理产生或大或小的影响。

三、现阶段影响我国高校财务管理的主要因素

1预算制度

预算是高校财务管理中的“成本标准”，它是对支出的一种规划和限制，是财务管理的重要内容。许多高校也非常重视预算的研究和制订，但至今仍有许多高校存在着预算执行不严格的问题。此外，一些高校存在着预算外的资金，预算制度就成了空摆设。更为普遍的情况是，一些高校仅仅制订了大概的预算数据，既无具体的内容和数据，也缺乏相应的控制制度。预算制度只能流于形式。

2资产管理制度

我国高校资产包括货币资金、固定资产、无形资产等。在实践中高校对国定资产、货币资产有着良好的管理意识和方法，而对于其他一些资产，比如校办企业、无形资产等管理不够严格，甚至比较混乱。最为典型的例子就是许多高校拥有大量的闲置土地，这些土地的使用价值一直被高校财务管理忽视，

造成了巨大的浪费。

3收入管理混乱

资产管理的混乱伴随着收入管理的混乱。后勤企业、校办企业的财务管理一向是高校财务管理的薄弱点。许多收入被管理层收入自己的口袋，从而造成了高校利益的损失。

4支出管理混乱

高校支出名目众多，部分项目难以实施控制，部分项目难以使有效的资金得到合理的利用。同时，随着高校的不断扩建，基建支出越来越大，高校财务没有对这些支出做一个合理的规划，使得高校财务风险不断攀升。

四、应对我国高校财务管理问题的方法

1完善预算制度

高校预算存在着预算内容不完善的问题。在高校预算制订中应根据当前的经济发展水平，选择合适的预算制度和方法，完善预算制度的制订和审核流程。如可以请一些教职工和学生代表，监督预算的制订和实行。

2加强对校办企业、后勤企业的监管

校办企业、后勤企业的财务管理混乱意味着整个高校财务管理工作的混乱。在具体执行方法上，可以采取聘任职业经理人制，实行所有权和管理权的分离，聘请第三方审计机构对这些企业的财务进行审计。

3加强法律意识和财务管理意识的培养

正如上文所说，法律环境和社会文化环境对高校财务管理有着深刻的影响，加强法律意识的普及和财务管理意识的培养，能够抑制高校中部分人为因素导致的财务混乱，如利用财务管理漏洞获取利益。

4不断创新、完善高校财务管理制度

随着经济的不断发展，高校财务管理客体不断丰富，有必要引入先进的财务管理制度和方法。同时，应结合高校财务管理的特点及本校财务管理中存在的问题，科学地创新一些财务管理方法，以便高校财务管理制度能够越来越完善。

五、结语

高校财务管理是一项复杂的工作，管理客体不断变化。同时，高校管理受经济发展水平、法律、社会文化等各方面因素的影响。本文指出我国高校财务管理存在着预算制度松弛，资产、收入和支出管理混乱的问题，并针对这些问题提出完善预算制度，加强校办企业和后勤企业的监管，同时加强法律意识和财务管理意识的培养，并不断创新、完善高校财务管理制度的解决方法，希望对今后的高校财务管理工作有所帮助。

参考文献：

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