朱言龙

摘要：建筑工程项目的成本控制是一个动态而又复杂的过程,也是一项很有挑战的工作。成本控制的目的就是在保障质量的基础上,减少和杜绝企业中的浪费情况,从而节约经济和社会资源。要从根本上解决成本控制的问题,首先必须让成本控制的思想深入每一个员工,其次组建一个稳定的成本控制组织机构,最后要带动每一个员工参与到工程项目的每一个环节的成本控制工作中,发现问题,分析原因,提出对策。

关键词：工程项目；成本控制；策略

中图分类号：E271文献标识码： A

引言

建筑施工企业想要在新一轮的激烈竞争中立于不败之地,就必须适应市场变化,培育自己的核心竞争力,而核心竞争力的核心就是低成本战略。成本管理与控制是所有类型企业管理中的一个必不可少的工作。在分析我国建筑工程项目的成本管理时,发现当前的成本控制存在许多问题。最主要是成本控制方法比较落后和粗糙,经验性成本太多,缺乏可信的依据。如果不能够进行有效的成本控制,前景就可想而知了。

一、成本控制及造价管理中尚存难点

工程项目不同，其项目预算中所面临的难点亦不尽相同，整体而言可概括为以下以及方面：

1.1 计价方式不健全

目前，我国工程项目最常见的计价方式为定额计价。这是一种已沿用了数十年的计价方式，特别是受政府部门控制程度高的项目中，定额计价的主导地位更为突出。定额计价是以定额、费用、文件规定三者之和制定价格的价格计算方法，且价格一旦据此制定，则具有法定性并被强制实施，为项目各方共同使用。就目前的市场经济大环境下，市场价格波动变化大，而定额计价灵活性差，难免出现与市场价格脱节的现象，该现象一旦发生，则定额计价准确性将受到严重影响，加之各施工单位往往尚未建立起自身的定额标准，故这一计价方式很大程度上限制了企业的独立、自主报价。

此外，越来越多的企业开始尝试采用“清算计价”的计价方式，相比于定额计价而言，该方式更为灵活，适应市场经济的发展。然而，由于这些企业在成本管理方面普遍经验不足，产品成本估算方式欠妥，虽然产品产量在该计价方式下得到了提高，但其所分担的固定资本降低，企业通过片面增加产量的方法来下压成本。长此以往，不免导致生产中成本转移或者隐藏于存货，从而引发较为严重的潜在风险。

1.2 成本评估过程不严谨

成本评估是一个根据建筑设计图纸、理论工程量、套用项目中相应的计价模式进行运算的过程。因此，理论上讲，同一个项目由于其为工程成本评估所提供的参考材料完全相同，故经不同的管理人员所作出的工程成本评估结果应该是相一致的。然而，实际操作中却往往并非如此。很多成本评估者在开展工作时缺乏严谨的态度，对于工程图纸阅读不仔细，时常出现丢项落项等现象，从而导致预算编制十分粗糙；此外，由于不同的成本控制管理人员对于工程资料的理解彼此之间存在偏差，也导致了预算结果的差异。这些因素都导致了建筑工程预算结果的不同以及预算效果的下降，这些现象在某种程度上均对企业的市场竞争力以及综合实力产生了不良的影响。

1.3 控制管理人员素质偏低

工程项目的成本控制及造价管理是一项对于专业技能要求很高的工作，其过程的科学与否将关系到项目的承发包双方、地方财政乃至国家建设资金等方方面面的利益，因而相关工作人员理应具备较高的专业素养。但就目前国内项目成本控制及造价管理行业而言，管理人员却往往很难具备充分的专业知识储备，大部分工程项目承包方会在工程承揽成功后临时组建起造价管理队伍，并在项目结束后自动解散，故队伍整体专业水平严重匮乏。其次，由于各工程领域生产力发展快，生产技术更新换代频繁，管理人员时常不能及时根据当前技术水平对预算编订方式进行更新，出现老办法管理新工程的现象。加之不同工程领域中定额缺项现象严重，要求编制人员进行定额调整、换算等，若处理不及时，也会影响成本管理效果。除上述问题之外，由于部分成本控制管理人员职业素养不足，不能够自觉规避因成本管理过程不完善而产生的可趁之机，出现利用职务之便进行预算冒算并从中牟利的违法行为。

二、建筑工程预算的控制措施

工程项目成本控制及造价管理在项目施工中的影响力正日益突出，然而在相关管理过程中存在的问题亦日渐明晰，若不及时解决这些难点问题，则必将对整个行业的发展产生不利影响，还将导致个人、企业乃至国家的利益蒙受损失。因而我们需要积极正视问题，分析、提出相应控制措施。

2.1 开发利用现代科技，完善计价定额体系

如前所述，定额体系不全面、更新滞缓已成为当前影响工程项目成本控制及造价管理的最为严重的因素之一，这就亟需建筑工程预算领域根据实际生产状况制定出台一套数据完善的定额体系。该体系不应仅针对某一行业或某一区域适用，而是应该可以满足不同类型、不同地域的工程管理需求。此外，该定额体系还应具备自动调整能力，在工程项目成本管理过程中，根据工程开展的困难程度进行补充、变革和更新，产生出相应的难度系数以适用于相应的工程项目。通过该种途径可很好的改善国内工程项目成本制定标准静态编制、数据参数滞后的现状，为工程成本管理科学合理、标准有效的进行提出了保障。

2.2 严谨成本评估过程

工程项目评估过程中，影响评估结果精细程度的因素通常涉及建筑材料种类的复杂程度、区域标准差异、市场差异等。针对这些问题，可以采取的完善建筑预算措施主要有：开展建筑工程预算工作时，尽可能增加预算材料类型，并减少材料费用；多了解建筑材料信息，掌握价格变化，多向相关行业协会以及政府管理部门征集有益经验及有用信息，从而有效避免多种材料中出现的价格偏差问题。针对区域市场标准差异的问题，成本管理人员需积极了解所在区域的材料市场信息，掌握当地产品价格，同时主动掌握施工动态，避免一味死板的运用老套的评估思路，最大程度减少结论偏差。

2.3 提高工程项目成本控制管理人员素质

成本控制管理人员对于项目成本的控制有着最为直接的影响，针对国内工程项目成本控制管理行业队伍素质整体偏低的现象，我们应投入更多精力予以改善，改善措施应涉及管理人员道德素质及专业素养两个方面。道德方面，应培养相关工作人员做到不滥用职权，不向工程承包方非法索取物质需求，杜绝蓄意多算、冒算等违法行为。技术方面，应加强注重工程成本控制管理人员培训，严格岗位审查制度。凡是参与成本控制的管理人员都应提前接受相应的岗位培训，在考核合格获取相应资格后方可上岗。项目施工过程中，应避免成本管理人员所持资格项目与其从事管理工种不一致的现象。成本控制管理人员水平评价时应跳出“工龄越长技术越高”的惯性思维模式，相关部门应对所有管理人员开展定期培训，及时更新评估编订参数，工作人员所持资格证书都应科学设定相应时限标准，超出时限者需重新考核，必要者再次接受培训。

三、结束语

总之，工程预算项目成本控制及造价管理是项目顺利开展的重要保障之一，其在具体实施过程中目前尚存在一系列亟待解决的难点问题，针对这些问题，我们应及时对其进行分析、考察，并制定出科学、合理的控制措施，从而确保我国工程项目成本管理不断完善，项目资金落到实处，维护国家、集体、企业的利益，促进各个行业更好更快发展。

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